三峡水库孤岛处理规划与实施.pdfVIP

第 41卷 第 3期 人 民 长 江 Vo1．41，No．3 2010年 2月 Yangtze River Feb．， 2010 文章编号 ：1001—4179(2010)03—0025—03 三峡水库孤岛处理规划与实施 郭 涛 ，戴 贵 明 ，冯 筠 (1．长江水利委 员会 长江工程监理咨询有限公司 ，湖北 武汉430010； 2．长江勘测规划设计研究有限责任公 司 库 区处 ，湖北 武汉 430010) 摘要 ：孤 岛处理是水库淹没 中的特殊 问题 ，是库区征地移民安置规划的组成部分，但 由于其特殊 的 自然环境、 生产生活环境 ，规划处理 中具有其 自身的特点。三峡水库孤 岛数量多，涉及面广，规划处理方式多样。通过介 绍三峡水库孤岛的规划与实施 ，提 出了孤 岛的实物指标调查方式、孤 岛处理规划原则和处理方案的确定方法。 孤 岛处理案例表明，分情 况采取 的处理 方案取得 了较好 效果。 关 键 词 ：孤 岛处理 ；移民规划 ；案例 ；三峡水库 中图法分类号 ：D632．4 文献标志码 ：A 三峡水库蓄水后 ，库内一些高出蓄水位 的高 岗山 织实施 ，孤岛处理工作进程满足 了枢纽工程蓄水的需 峰成为四面临水的孤岛 ，这些孤岛与库岸隔水相望 ，陆 要 。 路交通 、电力 电信等被阻断，岛上居民的生产和生活条 1 孤岛调查 件较蓄水前恶化 ，有的孤岛甚至失去了生存的条件 ，必 须妥善处理 ，因此 ，孤 岛是水库淹没处理 中的特殊问 (1)基本情况调查的内容包括孤岛的 自然环境、 题 。 自然资源、社会和国民经济概况 、水库淹没对孤岛的影 三峡工程正常蓄水位 175m，全库 区共形成大小 响、征求当地政府和群众对孤岛处理的意向、收集相关 孤岛 124个 ，总土地面积 3125．93hm ，其 中耕 园地 资料等。 1673．93hm ；有人居住 的孤岛34个 ，人 口24898人 ； (2)全面调查 的内容包括孤岛基本情况调查和水 有房屋的孤岛38个 ，房屋面积 126．51万 m 。三峡库 库淹没线上 (即移民迁移线 和土地征用线)的实物指 区的孤岛面积相差很大，面积 66．67hm (1000亩)以 标调查 ，线上实物指标调查的内容根据孤岛的具体情 上的有 7个 ，最大 的孤 岛是 忠县 的涂 甘井 ，面积 达 况而定 。 1098．07hm (16471亩 )；66．67hm (1000亩 )以下 (3)根据孤岛处理方案 的不 同，孤岛调查要求也 的有 101个，最小孤岛仅 0．02hm (0．3亩)。 不同，对需要搬迁或征地 的孤岛 ，应进行全 面调查；对 孤岛按成因可分为天然孤岛和水库蓄水形成 的孤 下列孤岛仅作基本情况调查 ：① 经 内业分析和实地查 岛，三峡水库蓄水前就是孤岛的有 2个 ，蓄水前的季节 勘 ，实物指标量非常大而恢复对外交通功能措施相对 性孤岛 11个 ，其他 111个孤岛均因水库蓄水而形成 。 较易的孤 岛，对经济技术指标进行综合分析 ，初步确定 根据三峡水库运行水位特征 ，在水库蓄水后 ，汛期影响 采用恢复功能方案的孤岛；② 纳入文物保护 的孤岛； 孤岛 l17个 ，汛后影响孤岛7个 。 ③ 蓄水后基本不影响其功能的孤岛。 由于三峡库区孤岛数量较多，总的实物量大、涉及 2 孤岛处理规划 面广 ，既有农村 、集镇又有专业项 目。为了保障库区的 稳定和孤岛上居民生产生活的需要 ，自2005年 以来对 2．1 孤 岛处理规划原则 孤岛开展了调查规划设计工作 ，库 区各县政府积极组