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第 5—6期 矿 产 保 护 与 利 用 No．5—6 2011年 12月 CONSERVATIONANDUTILIZATION 0FM ERALRESOURCES Dec．2011 世界部分国家矿产资源储备政策研究 张 所 续 (中国国土资源经济研究院，北京，1O1149) 摘 要：矿产资源是国民经济的支柱，由于各国的禀赋差异，均不能完全 自给 自足。为保障经济发展，合理进 行矿产资源储备，成为各国共识。根据建立矿产资源储备的必要性，在分析美国、日本、瑞典矿产资源战略储 备制度的基础上 ，对我国建立矿产资源储备提出了建议。 关 键 词 ：矿产资源；战略储备；经济 ；必要性；建议 中图分类号 ：F205 文献标识码 ：A 文章编号：1001—0076(2011)06—0009—04 StrategicReservesofMineralResourcesintheDevelopedCountriesforReferencetoChina ZHANGSuo—XU (ChinaAcademyofLandandResourcesEconomics，Beijing101149，China) Abstract：Mineralresourcesarethebackboneofthenationaleconomy．Duetothedifferencesin nationalendowments，mineralresourcesarenotcompletely self—sufficienttoeverycountry．For theprotectionofeconomicdevelopment，reasonablereservesofmineralresourcesbecameanational consensus．Basedonthenecessityofestablishingreservesofmineralresources，theauthoranalyzed thestrategicreserveofmineralresourcesintheUnitedStates，JapanandSweden．Somesuggestions onthereservesofmineralresourcesinChinawereputforward． Keywords：mineralresources；strategicreserves；economy；necessity；suggestions 矿业是世界各国国民经济的基础性产业。在世 标和任务，到2020年要完成重要矿产地储备40— 界经济中，95％以上的能源、80％以上的工业原料和 5O处，建立 10—20处特殊煤种和稀缺煤种井 田储 70％以上的农业生产资料来 自矿产资源，矿产资源 备，建立 10～30处钨、锑、稀土等保护性开采特定矿 是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础。中国 种的矿产地储备。2009年，又以稀土和煤炭为重 改革开放以来，伴随经济高速增长，许多支柱性大宗 点，启动了矿产地战略储备试点方案的研究。 矿产资源缺 口越来越大，已成为制约中国经济快速、 矿产资源储备，指为保障国家安全 (包括国防 可持续发展的瓶颈。因此，加强矿产资源战略储备， 安全和经济安全)由国家实施对具有较强供应脆弱 已迫在眉睫。 《国土资源 “十一五”规划纲要》中明 性的战略矿产和急缺矿产所进行的储备。它通常分 确提出，将建立政府和