新、改、扩建设项目“三同时”管理规定新、改、扩建设项目“三同时”管理规定.doc

新、改、扩建设项目“三同时”管理规定 范围 本标准规定了对新建、改建、扩建建设项目实施环保、职业健康安全“三同时”的管理职责、程序和要求。 本标准适用于本公司基本建设项目（工程）、技术改造项目（工程）和引进的建设项目（工程）的“三同时”管理。 “三同时” 新建、改建、扩建工程项目中的防治污染的措施、劳动安全卫生设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 职业健康安全设施 是指防止伤亡事故和职业病的发生，而采取的消除职业危害因素的设备、装置、防护用具及其他防范技术措施，主要包括三个方面：安全技术方面的设施、职业卫生方面的设施和生产性辅助设施。 职责 安全环境管理主管部门负责组织新建、改建、扩建建设项目的环境影响评价，负责环保、职业健康安全“三同时”的归口管理，负责组织办理“三同时”的审批、验收、监督检查等工作。 工艺管理主管部门负责涉及生产工艺流程的新建、改建、扩建项目中有关环保、职业健康安全的工艺方案设计。 设备管理主管部门负责组织建设项目的设计、施工、竣工验收，参加建设项目“三同时”的管理工作，收集并提供有关的文件、资料。 财务主管部门及其他相关部门根据要求参加新建、改建、扩建建设项目“三同时”的管理工作，提供有关的文件、资料。 工会负责组织员工代表参加新建、改建、扩建建设项目“三同时”的审查、验收和监督检查等工作。 各部门负责本部门新建、改建、扩建建设项目的环境和职业健康安全管理，办理相关的审批、报固手续，负责接收并使用环保、职业健康安全设施，并对其进行必要的维护。 管理内容和方法 可行性研究阶段的管理 可行性研究论证 根据企业生产经营和发展规划，需要采取新技术、新工艺、新材料、新设备（含引进设备）时，各主管部门应对所需建设项目进行可行性研究论证，同时应进行环保、职业健康安全方面的论证，确定建设项目可能产生的有害环境影响、职业健康安全风险，策划必要的环保措施、职业健康安全风险控制措施，并将论证结果载入可行性论证文件。 环境影响评价 在进行可行性研究过程中，安全环境管理主管部门应根据建设项目的规模，委托具有相应环境影响评价资格的企业外部专业机构，对建设项目进行环境影响评价、编制环境影响评价报告书（或报告表），并报政府主管部门审批。 工艺方案的设计 工艺管理主管部门在新建、改建、扩建项目工艺方案设计过程中，在确定生产工艺流程、选择设备时，应考虑环境污染预防和职业健康安全风险防范的要求，优先采用质量可靠、技术成熟、运行平稳，环境影响小，资源、能源消耗少，操作简便、安全可靠的工艺技术、设备，避免或减少有害环境影响和职业健康安全风险，减少对不可再生资源的消耗。 对废气、粉尘污染的防治 在生产工艺过程中产生有毒有害气体、烟尘、粉尘等污染物质的现场，应尽可能避免敞开式操作，并设置排风装置、除尘装置、吸收有毒有害气体的净化装置等环保设施。 对于含有易挥发物质的化学品的贮存装置，应采取防止挥发物质逸出的措施，设置必要的防护装置。 对废水、废液及废机油污染的防治 建设项目的设计必须坚持节约用水的原则，对生产工艺流程中排放的废水应合理回收、处理，重复利用。 对于直接排入市政排水管道的生产、生活污水，应确保水质符合辽宁省《污水综合排放标准》的要求。 对于使用乳化液、机油的设备、管道，应采取有效的密封措施，防止跑、冒、滴、漏。对废乳化液、机油要妥善回收，统一处理。 原（燃）料露天堆放场所，应有防止雨水冲刷、物料流失而造成水体污染的措施。 对固体废物（包括生活垃圾）污染的防治 生产工艺过程的设计应充分考虑原材料的利用率，减少废物的产生，制定废物回收、利用的措施。 对生产、生活过程中产生的废屑、废渣等固体废物，应设置专用的分类存放设施，以便于固体废物的分类存放、分类处理。 对固体废物应安排适宜的排放渠道，设置适宜的废物堆放场，危险废物应与其他废物隔离存放，并送环保主管部门指定的单位处理。 对噪声污染的防治 生产工艺过程应采取先进、科学的减噪、防噪措施，有效地降低噪声对员工的危害，符合有关标准要求。 对生产工艺过程中产生噪声的环境污染，应根据情况设置专用减噪、防噪措施，避免或减少噪声污染，符合有关标准要求。 设计阶段的管理 对环境有影响的建设项目必须坚持防治污染及其它公害的设施与主体工程同时设计的制度。 安全环境管理主管部门应将环境影响评价报告书（表）及政府主管部门对建设项目环境保护的审批意见及时提供给设计单位，并对设计单位在建设项目设计过程中满足环境影响报告书（表）的要求情况进行监督。 设计单位应根据环境影响报告书（表）的要求设计相应的环保设施，环保设施的设计应因地制宜地采取行之有效的污染预防、污染治理措施和资源、能源的综合利用技术。 设计单位在编制建设项目的初步设计文件时,要同时编制《劳动安全卫生专篇》，职业健康安全设施的设计必须