主体设计单位在水利水电工程移民安置中的作用.pdfVIP

第44卷 第 2期 人 民 长 江 Vo1．44．No．2 2013年 1月 Yangtze River Jan．， 2013 文章编号：1001—4179(2013)02—0013—03 主体设计单位在水利水电工程移民安置中的作用 戴 贵 明，林 彤 ，宋 为群 ，唐 玮 玮 (长江勘测规划设计研究院 库区处，湖北 武汉 430010) 摘要 ：大中型水利水电工程建设征地移 民安置是一项复杂的系统工程 ，充分发挥工程主体设计单位 的总体策 划、组织协调和设计总成作用 ，能有效保障移民安置规划 目标的顺利实现 。在分析总结 国内一些大中型水 电 工程移民安置工作经验教训基础上，阐述了不同阶段各参建单位在移民安置中的职责，以及主体设计单位所 承担 的总体协调 、阶段衔接 、总体设计和相关业务技术处理等方面的工作 内容 。对于进一步促进移 民安置的 顺利实施和合理 的控制投资，提 出了建设性 的思考与建议 。 关 键 词 ：移 民安置工程 ；规划设计 ；主体设计单位 ；设计总成 ；大 中型水利水 电工程 中图法分类号 ：D632．4 文献标志码 ：A 建设征地移 民安置被视为大 中型水利水电工程建 测设计通常分为预可行性研究报告、可行性研究报告 ， 设成败的关键 ，是一项内容庞杂 、涉及面广 、周期长 、政 招标设计和施工详图设计4个阶段 。水利水电工程 策性强、社会影响大的系统工程。参建方众多，不仅涉 征地移民安置是水利水 电总体工程建设 的重要组成部 及项 目法人 、设计单位 、监理单位 、施工单位 ，而且涉及 分，一般而言，大中型水利水电工程勘测规划设计应对 到地方各级政府部门及相关各专业单位 ，而其 中设计 移 民安置作专题研究 ，划分为前期规划 阶段和组织实 单位中又包含主体设计单位和单项工程设计单位。在 施 阶段。前期规划是指在水利水电工程批复或核准前 众多参与工程移民安置工程的单位 中，主体设计单位 的规划设计阶段 ，对应水利工程项 目建议书和可行性 从始至终为移民安置提供强有力 的技术保证 ，贯穿 了 研究报告阶段 (水 电工程预可行性研究阶段)以及水 从项 目立项到组织实施的全过程 ，在移民安置过程 中 利工程初步设计阶段 (水 电工程可行性研究阶段)；组 的作用无可替代。实践表明，在大 中型水利水 电工程 织实施是指在水利水电工程批复或核准后根据前期的 建设征地移 民安置工作中，应充分发挥主体设计单位 规划设计付诸实施 的过程 ，对应水利工程技施设计阶 的技术支撑作用 ，以保障移 民工程规划设计工作及移 段 (水 电工程招标和施工详图阶段) 。 民安置规划的顺利实施 。 2 移民安置工作中各参建单位职责 1 移民安置工作阶段划分 移民安置前期规划和组织实施两个 阶段的工作内 目前我国将水利水 电工程分为水利工程和水电工 容以及各参建单位职责不尽相同，两个阶段 中各参建 程 ，水利工程勘测设计阶段分为项 目建议书 、可行性研 单位所发挥的工作重点与作用也各不相 同，但需要各 究报告、初步设计和技施设计等4个阶段 ；水电工程勘 尽其职、相互配合、加强协调，才能保证移 民安置任务 收稿 日期 ：2012—12—10 作者简介 ：戴贵明，男，高级工程师，主要从事水利工程移 民规划设计工作。E—mail：844989289@qq．eom 14 的完成效果。 专业的先后顺序而言，建设征地移民专业处于专业链 (1)前期规划是