农村集体土地所有权确权登记发证工作实践与探索.pdfVIP

第4期 矿 山 测 量 No．4 2013年 8月 MINE SURVEYING Aug．2013 doi：10．3969／j．issn．1001—358X 2013．04．17 农村集体土地所有权确权登记发证工作实践与探索 肖玉斌 (甘肃省地矿局第一地质矿产勘查院，甘肃 天水 741020) 摘要：文中结合甘肃省农村集体土地确权登记发证工作技术要求，介绍 了农村集体土地所有权确权 登记发证工作的工作任务、作业方法、作业流程、应提交的工作成果等。 关键词 ：农村集体土地 ；所有权 ；权属调查 ；地籍测量；宗地 图 中图分类号 ：P21 文献标识码 ：B 文章编号 ：1001—358X(2013)03—0048—02 农村集体土地所有权权属调查的内容包括三个 1 引 言 方面 ：权属状况调查 、权属界线调查和土地利用现状 当前，全国正在开展农村集体土地确权 登记发 调查 。 证工作 (又称农村集体土地 “三权发证”)，包括农村 2．2．2 权属调查的方法 集体土地所有权、农村宅基地使用权和农村集体建 (1)权属状况调查 设用地使用权确权登记发证。通过该项工作 ，要将 权属状况调查主要包括权属性质 、权属来源、土 农村集体土地所有权证发放到每一个具有所有权 的 地所有者名称、土地坐落及 四至等。实际工作 中通 农村集体经济组织 ，将农村宅基地使用权证发放到 过收集权源证明资料 、填写 《农村集体土地所有权地 农户个人 、将农村集体建设用地使用权证发放到建 籍调查表》的方式进行。权源证明资料不完善 的，可 设用地权利人手 中，并建成相应 的地籍信息管理数 充分利用第一次 、第二次农村土地调查成果 中相关 据库。 的权源资料。 农村集体土地所有权确权登记发证是该工作 的 (2)权属界线调查 主要任务之一 ，本文结合甘肃省农村集体土地确权 权属界线调查主要包括村 (村民小组)集体土地 登记发证工作实践 ，介绍了农村集体土地所有确权 所有权界线调查核实、“飞地 ”、“插花地”调查和界 登记发证工作 的工作任务 、作业方法 、作业流程、应 线内国有土地调查等。实际工作 中，可在第二次农 提交的工作成果等，提出了作者 自己的一些观点。 村土地调查成果基础上 ，逐村 (村 民小组)调查核实 2 农村集体土地所有权确权登记发证工作作业方 权属界址线 ，确认 “飞地 ”、“插花地”实地位置 ，调查 法探讨 核实成片 国有土地、零星 国有企事业单位 、国有道 路 、河流等线状地物 ，以及国有荒山、草地林地等图 2．1 农村集体土地所有权确权登记发证工作主要 斑的国有土地权属性质 ，填写 《农村集体土地所有权 任务 权属