北大讲稿：刘玉珠：中国文化产业繁荣与发展探析.doc

中国文化产业繁荣与发展探析 刘玉珠 主讲人简介：刘玉珠 国家文化部文化产业司司长 很高兴有这个机会，因为我们这次的学员来自于研究单位和文化系统宣传口，所以我今天给大家介绍一下中国文化产业发展的基本情况，国内国外都简单介绍一下，然后介绍一些文化部关于文化产业发展政策方面的主要考虑，包括前面做的，即将做的和正在做的，仅供大家思考。 我们国家是在改革开放以后，随着市场的出现并发展到一定阶段以后，产业问题才提上了议事日程，我在文化市场司工作了十八年，我们国家文化对文化有没有商品属性争论了十几年，对于有没有市场，又争论了好几年，包括文化产业能不能提出，也是争论很大，1996年《求是》约我写一篇关于文化方面的文章，我就给他们写了一篇《发展我国文化产业》，《求是》把我的稿子看了半天，最后没有发，而是发了一个内部文稿，发了以后我们在怀柔召开首届国家音像大奖评选，我们中宣部组织的，我去了之后见到一个中宣部组织会议的部长，看到我之后他当场问我三个问题：第一，文化产业和事业是什么关系？第二，文化产业和意识形态是什么关系？第三，文化产业和党的领导是什么关系？我说你要说简单也很简单，你要说复杂也很复杂，说简单点，中国文化产业发展了这么十几年，不管政府的意愿是什么，它的发展是客观的，中国文化事业的发展如果没有产业的发展，尽管口号提得很响，也不可能落到实地，因为市场只不过是一种交易场所，但能不能繁荣起来，就得产业做支撑，所以我是从市场角度来考虑的。你要问它和事业的矛盾，我认为并不矛盾，和意识形态也不矛盾，和党的领导也不矛盾，即使是产业、市场，也仍然在党和政府的领导下。所以这个问题一直比较敏感，真正把文化作为产业提出来还是在十一二年前，但就是这十几年大家对中国文化产业的发展状况也是实实在在可以看到的，它的发展速度和发展影响、发展面都是前所未有的。 从统计角度来讲，我们现在统计局统计的全国统计数据所提的口径也不统一，像北京就提文化创意产业，有的提文化产业，国家统计局就是按照文化产业这个口径，这个范围是参照联合国教科文委关于文化产业的定义来设定的，目前来看遇到了很大的问题，我们现在也在和国家统计局重新设定统计口径，到目前为止08年数据还没有公布，我们根据前几年情况来说一下，04年以来我国文化产业的年增长速度都是保持在15%以上，平均是17%，它一般高于同期GDP的增长幅度6%到8%，这个增长幅度还是很大的，但是到07年文化产业占GDP的比重才占2.6%，还不到3%，增长比较快的是娱乐业、艺术门类、网游、电影这两年也上来了，出版也比较快，总的来看，文化产业按照国务院确定的十大门类来讲都保持一个旺盛的增长势头，像去年我们的出版、网游、动漫等都保持了20%到40%的增长速度，现在全国各地都把文化产业发展作为一个重要的产业门类，但目前的发展还是很不平衡的，尤其是文化产业的基础还是经济，像目前全国文化产业发展比较快的像北京、深圳、上海、广东等，文化产业在当地经济中都发挥了很好的作用，我们现在文化产业的发展已经覆盖到了中西部地区，比如河北、河南、四川、新疆、山西等省份的文化产业发展相当之快。 文化产业在各国国民经济中的地位不一样，一般经济比较发达的地区文化产业发展也比较快，美国根据08年数据是1.2万亿美元，娱乐业占美国GDP的11.2%，英国是600亿英镑，占到7%，法国800亿欧元，德国1260亿欧元，都占到3%-4%，日本在亚洲是发展比较快的，光动漫产业一项就800多亿美元，占国际市场份额的60%，当然最近两年下滑了，现在中国动漫成了日本国际动漫的主角。现在大的日本动漫公司纷纷要求和中国合作，比较知名的像宫崎骏等都要求和中国合作，我们部里组织30多家中国企业去参展，在现场和日本几个大的动漫企业当时就签了两个亿的合同。韩国08年文化产业产值是710亿美元，占到韩国GDP的9%。丹麦5.3%，瑞典9%，波兰等5%左右。所以中国文化产业发展速度很快，但与国际相比，潜力还是很大的。我们研究了一下西方的情况，特别是美国，有几种模式，比如好莱坞模式，它在全世界影响是比较大的，比如迪斯尼，百老汇等模式在文化产业发展的初期对我们国家学习和借鉴上都是很有意义的。 在我国，我觉得文化产业发展前景是广阔的，第一个原因是随着我们国家经济社会的不断发展，民主政治的不断进步，对文化产业消费需求也不断增长，而且我们人口众多，政治经济文化发展不平衡，尤其我们长期以来把文化作为事业来对待，一开始不提，后来叫做优秀文化产业，给文化产业加了很多定语，现在开始真正发展是在十七大以后，虽然我们是社会主义市场经济，但我们文化的发展还是受前苏联的影响比较重。公民没有享受到宪法所确定的这么多文化的权利，包括我们在基础公共性的文化建设上也只能提供一点少得可怜的文化服务，不能满足人们文化消费的需求，再加上长期“左”的