加快县域经济发展决定(一稿).docVIP

PAGE 中共××县委 ××县人民政府 关于加快县域经济发展若干重大问题的决定 （讨论稿） 大力推进县域经济发展，是全面落实科学发展观的具体体现，是加快发展、加速突破的迫切需求，是推进“三化”、建设“三区”的基础工程。为突出保增长、保民生、保稳定这条主线，深入贯彻中央扩内需、保增长的政策措施，认真落实省委“增投入、扩内需、稳外需、调结构、上水平”的部署要求，加快我县县域经济持续健康发展，实现富民强县和全面建设小康目标，特作如下决定： 为深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，加速实现县第九次党代会确定的目标，推进科学发展，加快××突破，现就全县经济发展中若干重大问题作如下决定： 一、重要性和紧迫性 1、确定若干重大问题，是加快发展、加速突破的重要前提。近年来，全县上下致力于打基础、管长远、上台阶，在工业发展、旅游突破、基础设施建设、平安创建、新农村建设等方面取得实质性进展，经济社会呈现实力提升、结构优化、基础夯实、活力增强、民生改善的良好态势。为了巩固、发展已经形成的良好势头，必须进一步理清思路、明确重点，在加快工业经济发展、加快旅游业发展、加快特色农业发展、加大发展投入、优化发展环境、强化发展保障等事关全局的重大问题上，形成举县一致的、长久的共识共动。 ?2、扭住若干重大问题，是抢抓机遇、乘势而上的关键所在。去年下半年以来，国家经济工作的重点转向了扩内需、保增长、调结构，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。当前，国家正全力以赴保增长、保民生、保稳定，推动科学发展的各项政策陆续出台。作为国家扶贫开发工作重点县，××县同时享受扶贫开发、库区移民、生态保护、中部崛起、西部大开发等优惠政策。去年，省政府正式批复××东至两县共建池州大渡口经济开发区（××工业园），市政府批复虎牌电缆项目落户池州经济开发区，省政府函报国家发改委将××列入国家限制开发区。这些宏观条件创造了县域经济发展的良好机遇，为我县实施扭住大事、重点突破奠定了坚实基础。 3、抓好若干重大问题，是破解我县经济发展难题的根本途径。××县集军事保护区、自然保护区、生态功能区、库区移民区、高山深山区和自然灾害多发区于一体，发展受到多种因素制约，经济总量偏小，产业结构不优，发展后劲不足，突破基础不实。这些矛盾和问题只能靠高起点、超常规的工作才能从根本上加以解决，集中精力，抓好经济建设的若干重大问题，是破解难题、解决矛盾的切入点和突破口。 二、指导思想和目标任务 1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设“绿色××、皖南茶乡”为战略目标，深入学习实践科学发展观，坚持内抓资源保护合理开发、外抓飞地建园培植财源，处理好保护与发展、脱贫与脱困、苦熬与苦干、本土与飞地四大关系，推进“三化”，建设“三区”，发展有××特色的绿色县域经济，做推进科学发展的试验区。 ?2、目标任务。到2011年（即本届末），实现GDP 亿元、财政收入 亿元、农民人均纯收入 元，三次产业结构更趋协调，主要经济指标赶超黟县，在全省19个国家扶贫工作重点县位次达到中上等水平。 三、加快工业经济发展 1、发展思路和重点。推进工业规模化，壮大有××特色的工业，重点发展品牌型工业、资源型工业、飞地型工业。继续通过壮大现有企业，招商引进企业，经过3-5年的努力，形成一批税收超千万元的企业，使二产占GDP的比重达50%左右。 2、加强工业载体建设。按照国家限制开发区的基本要求，县内建设好杨潭生态工业园和鸿凌产业园；顺应中央大力支持安徽建设皖江城市带承接产业转移示范区的趋势，县外建设好池州大渡口经济开发区（××工业园）、市经济技术开发区虎牌机电园。实行“一个园区、一套班子、一抓到底”，加快推进基础建设，加大外宣招商力度，着力提高园区对项目的承载力、对投资的吸引力，3-5年后，园区基本适应工业发展的需要。 四、加快旅游业发展 1、发展思路和重点。推进旅游产业化，壮大有××特色的旅游，重点发展休闲度假型旅游、科考探险型旅游、回归自然型旅游。以创建中国旅游强县为抓手，紧扣“吃、住、行、游、购、娱”六要素，拓展产业链条，完善产业体系，加强旅游行业管理，加强旅游线路整合，加强对外宣传推介，提升接待能力，提升管理水平，经过3-5年的努力，培育若干个门票收入超千万元的景区，年接待游客达到200万人次以上。 2、加强旅游载体建设。彰显生态特色，建好景区。加大旅游资源整合力度，推进优质资源向“优秀企业、优势产品”集聚，真正把华东地区最后一片原始森林的牌子打响打好打出效益。同时，加快重点景区景点开发建设进度，提高旅游景区快速通达能力，3-5年后，景区基本适应旅游发展的需要。 五、加快特色农业发展 1、发展思路和重点。推进农业产业化，壮大有××特色的农业，重点发展无公害绿色有机农业、品牌农业。努力把“林、茶、