发达国家节能减排政策、技术汇总.doc

主要发达国家节能减排政策法规、技术汇总 目录 一、 政策法规 2 (一) 美国 2 (二) 日本 2 (三) 欧盟 3 (四) 主要欧盟国家 6 二、 相关配套措施 7 (一) 美国 7 (二) 日本 9 (三) 欧盟及一些主要欧盟国家 9 (四) 澳大利亚 10 三、 主要国家的节能鼓励措施 11 (一) 美国 11 (二) 日本 11 (三) 欧盟 12 四、 主要国家的节能实施经验 14 (一) 日本节能政策及经验 14 (二) 德国推动节能的主要做法和经验 17 (三) 英国发展低碳经济的经验 20 五、 科技创新和节能技术 21 (一) 欧盟公布最新能源计划：开发节能新技术 22 (二) 美国的工业节能技术 24 (三) “智能电网”能效好 美国环保出新招 28 (四) 日本钢铁节能技术 29 (五) 日本节能技术的长期开发计划 33 (六) 澳大利亚的两个新技术 33 (七) 英国媒体评出全球29项最新节能环保科学技术 36 六、 部分发达国家推动节能减排的主要经验及对我国的启示 41  政策法规 美国过去十多年间，美国陆续出台了《21世纪清洁能源的能源效率与可再生能源办公室战略计划》、《国家能源政策》等多项政策。2001年，美国国家能源政策发展小组”建议布什加大公共财政对节能工作的支持力度。2003年，美国能源部出台了《能源战略计划》，把提高能源利用率”上升到能源安全战略”的高度，提出四大能源安全战略目标，计划在2005-2010年提供200亿美元发展能源技术。此后，美国还颁布了《2005年国家能源政策法》，核心内容是以优惠政策来辅助科研力量，达到节能降耗的目的。根据该项法案，联邦政府在未来10年内提供145亿美元的减免税优惠，以鼓励企业采取节能措施。同时，能源部还扩大了联邦能效研发和利用计划。另外，美国将通过建立战略联盟，获得更多的替代能源。在布什今年访问巴西期间，美巴双方签署了两国乙醇燃料合作备忘录。就在八国峰会召开前几周，布什指示联邦机构，要求其制定措施，在未来10年内将美国的汽油消费量减少20%，并降低美国的汽车尾气排放量。 美国现行节能法规主要体现在2005年8月布什总统签署的《2005年国家能源政策法》中。另外，美国早在1976年就制定了《固体废弃物处置法》，后又经过多次修改。美国是世界上最大的能源消耗和污染物排放大国。美国的法律法规就能源消耗和污染标准进行严格、详细的限制，任何企业如有违规行为，该企业和政府执法部门都将面临非常大的社会压力，如果一家企业被判处违反节能、洁能法规，处罚将非常严历，要么倒闭垮台，要么常年承担清理污染责任而负担沉重。而值得一提的是,尽管美国联邦政府对管制二氧化碳排放一直持消极态度，但一些态度积极的州则签订了具有约束力的州际二氧化碳排放份额交易协定，以减少二氧化碳的排放。2007年4月，美国联邦最高法院做出判决，认为二氧化碳属于污染物质，应当受《清洁空气法》的调整，联邦环保局应当对汽车尾气的排放予以管制。　日本日本在1990年前就为提高工业生态标准做了许多努力，例如再生纸的推广和使用就始于上世纪70年代后期。目前在日本纸制品市场上，再生纸所占比率达60%。京都议定书以1990年为基准对日本来说成本相当高昂。尽管如此，日本仍然同意签署《京都议定书》。日本财政还大力支持节能减排活动。2004年日本政府给非盈利组织开展节能和可再生能源宣传、普及活动补贴15.3亿日元。近年来，日本家庭温室气体排放量不断增加，为了达到《京都议定书》规定的目标，日本首相安倍晋三最近提议开展以一人一日一公斤”为目标的国民减排运动，呼吁日本家庭使用高效节能家电，在兼顾环保及经济发展中充分发挥节能技术。近期，日本政府通过了《2007年版环境和循环型社会白皮书》。006年，日本经济产业省编制了《新国家能源战略》。该《战略》中所阐述的八大战略及措施，条条都与节能减排、开发利用新能源有关。其中第一条战略就是节能减排先进基准计划”，目标是”制定支撑未来能源中长期节能减排的技术发展战略，优先设定节能减排技术领先基准，加大节能减排推广政策支持力度，建立鼓励节能减排技术的创新体制”。实际上，日本早在1979年就颁布实施了《节约能源法》，后来又对其进行了多次修订，最近一次是在2006年。该法对能源消耗标准作了严格的规定，并奖惩分明。1991年至2001年，日本还先后制定了《关于促进利用再生资源的法律》、《合理用能及再生资源利用法》、《废弃物处理法》、《化学物质排出管理促进法》、《2010年能源供应和需求的长期展望》，通过强有力的法律手段，进一步全面推动各项节能减排措施的实施。欧从《京都议定书》的签订到最近的八国峰会，欧洲似乎掌握了世界气候问题的主导权。在全球竞争中，欧洲经济的高度生态性负担已越来越明显地制约欧洲的发展，所以