人口贩卖的国际观察及中美反人口贩卖措施之比较分析.docVIP

西南政法大学毕业论文 姓名：黄盈 学号：2005053143 学院：刑事侦查学院 导师：马兵教授 人口贩卖的国际观察及中美反人口贩卖措施之比较分析 黄盈 一、前言 人口贩运是一种现代的奴隶制。它是世界上仅次于军火和毒品交易的第三大犯罪产业。而且是增长最快的长夜。每年人口贩子都从全球的人口贩卖中获利无数。国际上有关人口贩卖问题,有日渐严重化的倾向。在经济全球化的影响下，落后国家的妇女和儿童被拐卖至其它国家从娼或者为奴的案例日渐增多。而被拐卖的受害者，生活痛苦不堪，除了被迫卖淫外，有的还饱受凌虐。部分更因此而感染艾滋病。在中国，“自80年代末以来，妇女及儿童集体被贩卖到其他国家的数目不断增加。”虽然被拐卖受害者的数目因政府和组织机构的不同而统计出的数据有所不同，但是就国际范围来讲，在2004年，国际人口贩卖的数据在600，000 到800，000之间。这一数据仅仅是国际上被贩卖人口的数据，如果加上自己本国内的人口贩卖的数量，据有关机构统计，其数量多达4，000，000人次。虽然被贩卖人口的精确数据的难度非常之大，但是毋庸置疑的是人口贩卖问题已经成为国际国内上共同关注的犯罪活动。首先，人口贩卖构成对国际人权保护最严重的挑战。不但世界人权宣言（Universal Declaration of Human Rights）及儿童权利公约 （Convention on the Rights of the Child）的落后遭到置疑，甚至各国的立法及执法状况也令人担心。其次，人口贩卖问题暴露了全球化所带来的负面效应，如果不能及时抑制，全球化的理想目标将受到威胁。最后，人口贩卖的猖獗，使人民对政府的信心产生动摇。宪法上所保障的人民的生存权，工作权及财产权也将沦为口号而已。所列种种，似乎告诉我自己，国际人口贩卖的问题已经成为i社会动荡的一个重要原因之一。 值得庆幸的是，联合国及欧美国家于二十世纪末开始研究对策，尝试以立法的方式来针对问题，予以规范。当然，首要的问题，是贩卖人口的定义，做一澄清。 二、人口贩卖之定义 2000年联合国通过了打击跨国有组织犯罪公约关于预防，禁止和惩治贩运人口特别是妇女和儿童行为的议定书（Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children）。此议定书其实是补充阔过组织犯罪公约（U.N Convention Against Transnational Organized Crime）而作成。议定书在前言（Preamble）中明确声明为了对抗人口贩卖，尤其是妇女及儿童，需要以全面的国际取向，就其来源地，转接地及目的地国采取措施防止贩卖，惩罚贩卖者，及保护被害人，以保护其人权。 根据议定书第三条第一款，所谓人口贩卖，是指给予剥削的目的，招募，运送，转交，藏匿，或收受人士，其方式为恐吓或使用武力或其他形式之强制，绑架，欺诈，蒙骗，滥用权力或者利用其弱点或给予或收受付给或利益已导致他人同意控制该被害人。 定义中所谓剥削，依 条项后段之规定，是指包括，最低限度，比他人为娼之剥削，或其他形式之性剥削，强制劳动或服务，奴役或类似奴役之实践，劳役或者器官移除等。（“Exploitation shall include, at a minimum, the exploitation of the prostitution of others or other forms of sexual exploitation, forced labour or services, slavery or practices similar to slavery, servitude or the removal of organs.”） 同条第二项规定前项人口贩卖之情形，被害人是否同意无关重要。换言之，不以贩卖行为经被害人同意而得免除其法律责任。同条第三项规定如被害人为18岁以下的儿童时，尽管未利用第一项的不法手段，也属于人口贩卖之范围。也就是说，被招募，运送，转交，藏匿或收受的被害人为18岁以下儿童时，尽管没有利用恐吓，暴力，强制，绑架，欺诈，蒙骗或者其他不法手段，也属于第一条之人口贩卖行为。 由上述定义而治，所谓人口贩卖，其构成要件如下： 1.须以剥削为目的。而所谓剥削，广义的来讲，除一般公认的逼良为娼及其他性剥削外，也包括对被害人的体力剥削，奴役及器官移除等。 2.须手段为非法，即必须以恐吓，暴力，强制。。。或利用其弱点等手段来达到剥削的目的。惟被害人在18岁以下时，不在此限。 3.须对被害人招募，运送，转交，藏匿或收受。换言之，贩卖人口过程中所涉及的每一个单一步骤，都在惩罚范围之内。 议定书的此项定义，目