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论会计信息严重失真成因及解决对策pdf1733kb
《四川会计》 1997年第 2期 · ·
○厦门大学 谢德仁
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· · 《四川会计》 1997 年第 2期
当前股份制企业存在的问题与对策
○四川省财务成本研究会
课题组
成都 财务成本研究会
我国企业股份制改革, 经过长期试点, 取得了明显成效, 最突出表现在两 个方 : 一是促进
国有企业转换经营机制, 实现政企分开; 二是扩大筹资能力, 降低负债率, 经济效益普遍好于其
它国有企业。 股份制企业的运行需要有规范的市场及明确的投资主体相配套, 特别是要加速政府
职能转变, 提高社会的投资意识和风险意识。 但限于目前我国国有资产管理、 政府机构、 人事制
度和市场管理等其它配套改革未跟上, 实施中还存在一些具体问题需要研究和解决。
、
1. 国有资产投资主体问题
国有资产投资主体不明确是当前股份公司中较突出的问题。 由于国家授权管理缺乏较为明确
的规定, 对股份制企业国有股东的委任做法不一, 国有资产管理部门、 企业主管部门和董事长
(总经理) 都分别有代表国家股股东的, 因缺乏统一的领导和要求, 造成缺乏真正的主体去管理、
运作, 因此必须理顺国有资产管理体制, 实现政府的社会经济管理职能与国有资产所有者职能分
开、 国有资产的行政管理职能与营运职能分开。
国有资产投资主体营运国有股的新机制, 目前有几种思路:
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