调查研究2010年第十七期——“顾氏管理法”造就企业本.docVIP

PAGE PAGE 1 SAWS SAWS STATE ADMINISTRATION OF WORK SAFETY 国家安全生产监督管理总局 调查研究 第17期 （总229期） 2010年8月31日 “顾氏管理法”造就企业本质安全 杨 占 科 按：全面加强企业安全管理，夯实安全生产基础，不断提高企业本质安全水平，是贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神的具体要求，也是促进我国安全生产形势实现根本好转的有效途径。湖北襄樊卫东控股集团有限公司在安全生产中的“顾氏管理法”，将公司一切工作都以安全为核心来开展，创建以尊重人、保护人和塑造人为目标的企业安全文化，以科技进步、企业管理为手段，持续改造物的不安全状态和人的不安全行为，实现企业本质安全，为高危行业领域的企业提供了一个成功的安全管理范式，也给其他行业企业的安全管理提供了借鉴。 关键词：企业 管理 本质安全 湖北襄樊卫东控股集团有限公司，前身是一家建于1964年的地方军工企业，在改革的浪潮中一度濒临破产边缘。1994年12月26日发生的一起造成4人伤亡的爆炸事故，更是让卫东公司付出了血的代价。2003年底进行股份制改革后，企业不断发展壮大。目前，该公司产品涵盖民用爆炸物品、机加产品和军用产品三大类，共40多个品种，是国家工信部民爆器材和民爆专用设备的定点生产企业，2009年实现销售收入3．2亿元。在公司快速发展的同时，安全生产状况持续改进，已经连续多年未发生重伤以上安全事故，2006年轻伤事故率达到1.7‰，2007年降至1.6‰，2008 年降至0.74‰，2009年为1.25‰,先后被襄樊市安监局和湖北省安监局命名为安全管理示范企业。 卫东公司从事高危行业的高危产品生产，之所以能够实现企业发展与安全生产协调进步，得益于企业领导和企业员工对安全生产工作的高度重视，以塑造“本质安全”为核心，不断在人防、物防、技防等各个环节探索强化安全管理与控制的新机制、新模式，形成了一套以顾勇同志姓氏命名的“顾氏管理法”。 一、“顾氏管理法”主要内容和特点 “顾氏管理法”的管理逻辑，是将公司一切工作都以安全为核心来开展，创建以尊重人、保护人和塑造人为目标的企业安全文化，以科技进步、企业管理为手段，持续改造物的不安全状态和人的不安全行为，实现本质安全。主要包括以下六项法则： （一）本质安全战略持续推进法。作为一家高危行业企业，卫东公司深知安全是企业的生命线。公司董事长顾勇同志认真落实安全生产第一责任人的责任，把实现“本质安全”纳入企业管理核心战略，明确提出“五零”安全目标（即零死亡事故、零重伤事故、零重大火灾事故、零爆炸事故、零职业中毒事故），并从安全技改、安全投入等方面持续推进，狠抓落实。自2005年开始，公司股东已经连续5年没有分红，把企业赚来的钱全部用于塑造企业本质安全上，截至目前，用于企业科技创新和技改项目的总投入已经达到1.3亿元。先后建成了电引火生产线、导爆索制造生产线、雷管全自动激光编码生产线、导爆管雷管生产线、电雷管装配生产线等具有国内先进水平的生产线，建成了11座完全符合国家规范标准爆炸物品库房，完成了成品总库区的全面改造升级，装备了国内最先进的可靠的安保系统。包括厂区安全全方位网络化视频监控系统、库房钥匙指纹识别自动控制系统、人员进出脸谱识别自动控制系统等。在整个安全系统的建设过程中，坚持标准从高、技术从新。危险工序操作工安全防护间，国家标准规定钢板厚度为8毫米，公司实际采用厚度为20毫米，而且整个防护小间也加高和加大间距，为此企业多投入50多万元；雷管编码生产线同行企业都是采取一重防护，公司经过自主创新，建成三重防护设施，完全实现无人传送产品，为此多投入157万元；企业投入80万元建成的一座危险品库房，因实际测量安全距离比国家规范少3米，立即推倒重建。原来雷管装配全部采用手工操作，危险工位防护较差，而且人员密集多达53人，发生群死群伤事故的风险很大。公司在考察国内外先进设备和技术的基础上，经过自主创新，率先在全国实施全自动化生产，实现了人机分离。危险工序生产人员减少到12人，而且只是通过视频进行隔离操作（不接触危险品，危险岗位用机械手替代）。 (二)安全违章整改跟进法。安全违章是事故之源。为强化职工违章行为的监控、整改，顾勇创造性地提出安全违章整改跟进法，着力构建安全违章整改长效机制。一是每月组织一次集中隐患排查，每日有安全管理人员进行日常巡查。二是凡排查出来职工违章行为和各类事故隐患，统一填制“安全违章整改跟进表。”跟进表有五项内容，1、违章行为。包括违章依据、风险评估、可能给职工自身和他人造成的危害。2、整改要求。3、整改期限。4、整改责任及投入保障。5、整改跟踪时间，1至6个月。三是在公司网络、公示栏、