香港未来医疗发展及融资.pdfVIP

香 港 未 来 医 疗 发 展 及 融 资 报 告 书 智 经 研 究 中 心 医 疗 研 究 小 组 2007 年 8 月 香 港 目录 I.引論2 改革需要Error!Bookmarknotdefined. 醫療研究小組聚焦Error!Bookmarknotdefined. 研究目標和指導原則Error!Bookmarknotdefined. II.香港醫療服務提供和融資5 以往改革回顧Error!Bookmarknotdefined. 壓力點和關注重點Error!Bookmarknotdefined. III.改革指導原則12 IV.改革選擇13 以稅收為本模式Error!Bookmarknotdefined. 社會醫療保險模式Error!Bookmarknotdefined. 自願式私營醫療保險模式Error!Bookmarknotdefined. 醫療儲蓄模式Error!Bookmarknotdefined. 研究結果Error!Bookmarknotdefined. V.建議 ：新醫療模式16 「三柱制」醫療制度Error!Bookmarknotdefined. 強化基層醫療服務Error!Bookmarknotdefined. VI.不同融資途徑的比較21 VII.醫療儲蓄的特點23 IX.結論28 附錄I醫療研究小組成員名單與工作範圍Error!Bookmarknotdefined. 附錄II主要持份者對初步報告書的意見 、問題和回應Error!Bookmarknotdefined. 1 I. 引 论 世 界 各 地 的 医 疗 系 统 都面对 愈 来 愈 大 的 挑 战 ： 这就 是 如 何 改 善 医 疗 服 务 的 可 及 性 、 提 高质 量和 控 制 医 疗 成 本 及 开支 等 。 市 民 和 决 策 者 所 要 求 的 是 物 有 所 值 、 有 协 调 性 和 高 度 重视健 康 及 疾 病 预 防 的 医 疗 服 务 ， 以 及 缩 短 轮候 时 间和 容 易 取 得 资讯。 各 地 政 府 均 为 此 探 讨或 推 行各 种 医 疗 服 务 和 融 资制 度 改 革， 以 面对 社 会 不 断 变 迁所 带 来 的 需求 。 2. 香 港 的 医 疗 制 度 享 誉 国 际。 由 于 香 港 的 生 命 统 计数 字 和 卓 越 医 疗 专 业 表现 (包 括 低 婴 儿 死 亡 率 、 高平 均 寿 命 、 医 疗 人 员 训练 有 素 且 具 专 业 水 平 、 市 民 更 可 享 用 廉 价 的 公 营 医 疗 服 务 等 )， 令 其 医 疗 系 统 在 国 际间拥 有 领 先 地 位 。 改 革需要 3. 正 如 很 多 其 他 地 方 ， 香 港 的 医 疗 体 系 是 分 散 的 ， 而 且 不 以 病 人 为 中 心 ， 亦 不 着 重基 层 和 第 二 层 医 疗 的 整 合 。 该体 系 正 面对 以 下 的 挑 战 ： (一) 某 些 常 见疾 病 的 发 病 率 正 在 上 升 – 虽然 香 港 的 人 均 寿 命 率 和 婴 儿 死 亡 率 有 优 异 的 表现 ， 一些 常 见疾 病 的 发 病 率 (例 如 糖 尿 病 和 不 同 种 类 的 癌 症 – 香 港 的 头 号 杀 手 )都在 持 续 上 升 ， 加 重医 疗 负 担 。 长 时 间轮候 就 医 、 现 代 生 活 的 压 力 、 预 防 医 疗 及