执法效率与有效组织——我国农业行政执法体制构建研讨.pdfVIP

中 文 摘 要 执法效率与有效组织 我国农业行政执法体制构建研究 中 文 摘 要 本文以行政组织为视角，以行政执法效率与组织有效性之间的相关性为主线，探 讨我国农业行政执法体制构建问题。 执法效率行政组织研究视角的形成不是偶然的。虽然影响行政执法效率的因素 是多方面的，但是以往那种多重角度并列的研究方式容易使行政效率研究陷入误区， 不但研究出来的对策缺乏整体性，而且过于抽象的理论范畴又易使行政执法效率研究 缺乏现实依托，所以行政组织是研究行政执法效率问题的出发点。 产业组织理论关于企业组织边界的阐述是本文行政组织边界概念产生的依据。 产业组织不是教导人们如何组建一个企业，而是探讨市场结构有哪些决定因素，并由 此确定企业与市场的边界。产业组织与行政组织具有结构功能的相似性，行政组织边 界的确立及演变一方面具有一般意义上组织演变的规律，一方面又具有自身的特征。 行政组织边界既是行政系统与外界环境之间的动态平衡机制，又是行政组织内部平衡 的一种表征。行政权力的静态分布构成行政组织的初始边界，其中行政权力的结构性 分配形成行政组织的垂直