案例-重庆南岸石牛片区.pdfVIP

重庆市南岸区石牛片区 重庆南岸石牛片区农家乐地处南山风景区，紧邻南山植物园、重庆抗战遗址 博物馆，距重庆主城区车行时间30分钟。园区风景秀丽，位于数万亩森林的包 围之中，自90年代初发展农家乐以来初具规模、成效突出。 一、农家乐基本情况 石牛地区面积约370 亩，有农家乐户70 户，建筑面积48227 平方米，庭院 面积34582平方米，床位2497个，从业人数526人。日接待能力达2000人次， 年平均接待游客80万人次。农家乐均已完备各类证照，能较好地规范经营，2005 年接待游客15 万人次，经营收入1200 万元，税收21.483 万元。农家乐的经营 主要以本地农民自主经营为主，少部分租给外来人员经营。 石牛片区农家乐游客来源以重庆主城区为主，占游客总数的 90%，另10% 的游客来自重庆周边地区和外省市。 石牛片区农家乐游客组织方式，大部分为团体旅游，主要以自发团体为主， 小部分为散客旅游和家庭旅游，旅游方式大多数属休闲度假型，这部分游客约占 游客总数的85%，其次为会务、商务型，会务、商务活动约占 15%，游客消费 结构中，吃、住比重最大，娱乐比重次之，行、游、购比重相对较低。游客旅游 以周末、节假日为主，淡旺季比较分明，每年3—10 月为经营旺季，11月—次 年2月为经营淡季。 “ ” “ ” 二、在解决““三农””问题中的作用 （一）推进农村基础设施改造 石牛片区农家乐的兴旺，让农民们认识到，绿色、生态也可以生钱，各农家 乐经营户纷纷对现有硬件、软件进行提档升级、挖掘各自特色；目前，石牛片区 已纳入重庆市新农村建设百个示范村之一、全市旅游农业示范点、南岸区生态农 业园区示范点，镇政府正着手该片区的垃圾集中处理站，旅游步道、给排管网等 基础设施的配套完善。该地区农家乐的发展加快了公交、环卫等城乡一体化进程， 推进了农村城市化的步伐。 （二）有效促进农村产业结构调整和农民增收 石牛片区农家乐的发展推动了农业的新一轮创业，让农民直接把生活资料转 变成了生产资料，让农民收获了“真金白银”。石牛片区农家乐户均纯收入从1995 年的不足2 万元增长到2005年的近8万元，可以说农家乐成为石牛农民脱贫致 富的主要途径，使得农家乐步入了旅游业发展的“快车道”，促进了高效生态农业 的发展和农村产业层次的提升。 （三）改变了农民精神面貌，有利于维护农村社会稳定 石牛片区人均耕地不到7分，而且由于退耕还林、道路建设等原因还在减少， 由于农家乐吸纳了大量农村剩余劳动力，有效的解决了人多地少的矛盾，使得石 牛农民没有像其他地区那样大量外出打工，整个片区也看不到一个无所事事的闲 人，农家乐的发展有力的维护了农村的社会稳定。还成为沟通城市与农村、市民 与农民、旅游业与农业的复合型产业。游客在体验农家乐的过程中，把城里文明 送到了乡村。随着大量城市游客纷至沓来，将城市文明、生活新风带到了农村。 三、农家乐发展经验 （一）政府主导，广泛发动参与 在发展过程中，石牛片区总结出了一条成功的经验，那就是“政府主导、以 镇为主、协会自律、广泛参与”的管理模式。政府在完善基础设施建设方面投入 了大量的人力、财力，为上山休闲度假的人们提供了良好的交通条件和接待设施； 依靠基层，培育农家乐的发展意识、创新意识和竞争意识。离不开政府的引导， 从农家乐的自发兴起到政府的引导发展，使农家乐的发展走上了健康、快速、良 性的发展道路。 （二）把发展特色摆到重要位置 石牛片区农家乐为游客提供“吃农家饭、享农家乐、住农家院”的良好氛围。 多数农家乐业主原为当地花农，因此庭院布置的花木盆景较有特色和档次，后院 培植大片的花木，形成前庭后院都是景，赏心悦目，可观赏，可出售，有的业主 经营农家乐和花卉销售两不误。 （三）依托核心景区发展业务 石牛片区旅游资源非常丰富。特别是南山本身就是重庆市著名的风景区，境 内森林、花木、园圃、名胜古迹等资源十分丰富。石牛片区第一家农家乐“松林 山庄”的业主原来就在南山植物园内为游客照相，看到了商机，办起了“农家乐”。 石牛片区“农家乐”与景区相辅相衬，一方面景区吸引来大量游客，另一方面“农 家乐”为游客提供了餐饮、住宿等服务。 四、管理与扶持措施 （一）强化规划管理 区、镇成立了农家乐指导小组，对包括石牛片区在内的农家乐进行合理合法、 有利发展的管理和保护；制定农家乐规范要求，有针