我国转基因食品安全立法的若干思考.pdfVIP

维普资讯 2006年第9期 科技管理研究 2006N0 S ． 9 cienceandTechnologyManagementResearch ”‘ 文章编号：1000—7695 (2006)09—0060—04 我国转基因食品安全立法的若干思考 宋 伟，方琳瑜 (中国科学技术大学科技法学研究室，安徽合肥 230026) 摘要：转基因食品的安全问题涉及人类健康和生态环境两个方面。目前世界范围内还没有通用的转基因食品安 全管理模式。本文介绍了美国、欧盟、日本有关转基因食品安全的法律规范，分析了我国有关转基因生物安全 的法律规范，提 出了制定专门的转基因食品安全法、建立科学的管理体茜I】、制定统一的转基因食品安全标准和 检验检测标准等若干建议 。 关键词：转基因食品；食品安全；立法；生物安全；管理体制 中图分类号：F920．1 文献标识码：A 转基因食品作为2O世纪生物技术的重要成果．被誉为 一 定的作用。但是由于 目前转基因技术的发展还不完善． “第二次绿色革命”，为解决粮食问题 、缓解过量使用农药 转基因生物和转基因食品对人类和生态环境还存在潜在的 带来的问题起到了积极作用，但转基因食品对人类和生态 风险和威胁。转基因生物对生态环境的威胁表现在：一是 环境还可能存在潜在的风险和威胁。为了减少转基因食品 转基因生物可能诱发害虫、野草的抗药性；二是转基因生 给人类和生态环境带来的危害，最大限度地发挥转基因食 物可能诱发自然生物种群的改变；三是转基因生物可能诱 品的积极作用，许多国家都在大力发展转基因技术的同时， 发食物链的破坏。转基因食品对人类健康可能造成的威胁 纷纷制定有关转基因食品安全的法律法规，对转基因食品 表现在：一是转基因食品中基因的突然改变可能会导致有 的研发、生产、销售等环节进行监督和管理，以有效保证 毒物质的产生；二是由于基因移转可能会诱发某些人的过 转基因食品的安全。我国转基因食品安全的立法尚处于起 敏反应；三是食用转基因食品可能使人产生抗药性。虽然 步阶段，近年来这方面的案例已时有发生．这些案例反映 以上风险和威胁发生 的机率很小，但一旦发生将会给人类 出了很多问题 ，表职我国相关立法还需进一步探讨和完善。 带来难以预料的危害。所以，各国在发展转基因技术的同 如上海消费者朱燕翎 以 “雀巢巧伴伴”产品含有转基因成 时，都积极制定和完善有关转基因食品的法律规范，对转 分而未标识为由、状告 “雀巢”公司侵犯消费者知情权～ 基因食品的研发、生产 、销售进行监督和管理，以有效保 案的审理中，就反映出我国对转基因食品检测标准缺乏明 证转基因食品的安全和转基因技术的可持续发展。 确规定。最近几天刚刚发生的，“亨氏婴儿营养米粉”涉嫌 2 国外对转基因食品安全的法律规制 含有未经我国政府批准的转基因稻米成分的事件．再一次 使转基因食品的安全问题成为消费者普遍关注的问题。 由于对转基因食品安全的态度不同，各国对转基因的 立法也有所差别。第～种是以美国为代表的 “宽松型”。美 1 转基因食品的安全问题 国作为转基因食品生产大国，从 自身利益出发，积极提倡 转基因食 品又称基 因修饰食 品 (Geneticallymodified 发展转基因食品．对转基因食品实行 自愿标识原则。第二 food，GMF)，国际上是指利用分子生物学技术，将某些生 种是以欧盟为代表的 “严格型”。欧盟已发布了一系列的法