新时期毫州市河道采砂管理工作剖析.pdfVIP

工 作 交流 新时期亳州市河厘采础 管理工作剖析 马 洪 山 (安徽省亳州市水务局，安徽 亳州 236800) 摘 要 ：新 时期 安徽 省 亳 州市非 法采 砂现 象频 繁 发 生 ， “三 无 ”船 只采砂 势成 泛 滥 ， 已给 河道 造 成 极 大 危 害 ，严 重 影 响 沿 岸 人 民生 产 生 活 ，成 为 社会 各 界反 映 强 烈 不 容 回避 的热 点 难 点 问题 。本 文列举 了该 市河道 采砂 方 面存在 的主要 问题 ，追根 溯 源 ，深 刻剖 析 ，提 出 了加 强河 道采砂 管 理工 作 的 对 策 建 议 。 关键 词 ：河道 采砂 ；管理 ；安徽 省 亳 3,11市 中图分类号 ：TV85(254) 文献标识码 ：B 文章编号 ：1671—1408(2012)02—0069—04 该 站 在 时 代前 列 ，立 足 整 个 经 济社 会 发 展 全 局 看 1 基本情况 待 河 道 采 砂管 理 问题 。 毫 州市 —— 中华 药都 ，位 于 安徽 省西北 部 ，与 2 存在 的主要 问题 与分析 黄 河 决 口扇 形 地 相 连 ，属 淮 北 平 原 ，辖 利 辛 、蒙 城 、涡 阳 3县 和谯城 区 ，行政 区域 面 积 8374km ， 2．1 非 法 偷 采 现 象频 频 发 生 。危 害严 重 耕 地 49．94万 hm ，人 口600．8万人 ，其 中农 业 人 受利 益 驱 动 ，许 多 非 法 采 砂 业 主 蠢 蠢 欲 动 、 口506．76万 人 ， 占84％ 。 蓄势 待 发 。 目前 ，正 常 工 作 日的 白天 非 法 采 砂 行 亳 州 市水 网 密 布 ，河 道 纵 横 交 错 ，主 要 河 道 为基 本 得 到 了遏 制 ，但 夜 间 、节 假 日流 动 性 偷 采 有 涡 河 、西 淝 河 、茨 淮 新 河 、芡 河 等 19条 ，境 现象 仍 频 频发 生 ，市 长 热 线 、行 风 热 线 、市 民论 内河 长 983km ，重 要 堤 防 761km。 由 于 上 游 河 南 坛 接 到 了较 多 投 诉 ，群 众 怨 声 载 道 、深 恶 痛 绝 。 省 1952年 开 始 引 黄 淤 灌 并 陆 续 实 施 退 水 退 沙 ， 近年 来 的 非法 采 砂 ， 已给 毫 州 市 河 道 造 成 严 重 危 致 使 毫 州市 大 部 分 河 道 都 蕴 育 了 比较 丰 富 的黄 砂 害 ：超 深采 挖 ，下 部 被 淘 空 ，引 起 局 部 河 段 岸 线 资 源 。 沉 降 、河 道 中线 偏 移 ，影 响河 势 稳 定 ，危 及 堤 防 众 所 周 知 ，河 道 采 砂 管 理 是 水 利 工 作 的重 要 及 附近 建 筑物 安 全 ；砂 堆 无 序 堆 放 、 占用 防 洪 通 内容 ，是水 利 改 革 发 展 的关 键 要 素 ，任 务 艰 巨 。 道 ，威 胁 行洪 安 全 ；大 功 率 机 械 开 采 运 输 、大 规 自2009年 8月 1 日 《安 徽 省 河 道 采 砂 管 理 办 法 》 模 场 地 经 营 ，造 成 zk污 染 和 噪 声 干 扰 ；采 砂 船 随 实 施 以来 ，毫 州 市 进 行 了几 次 集 中整 治 ，消 弱 了 处 乱 停 乱靠 ，长 时 间 、大 规 模 装 卸 占用 河 道 ，影 非 法 采砂 的势 头 ，但 非 法 采 砂 现 象 屡 打 屡