长沙文化创意产业发展规划.docVIP

长沙文化创意产业发展规划 （2012-2015年） 　　 党中央、国务院高度重视发展文化产业，明确提出推动文化产业成为国民经济支柱性产业。进一步做大做强长沙文化创意产业，将文化创意产业打造成为重要的战略性新兴产业，是深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，推动社会主义文化大发展大繁荣，满足人民群众精神文化需求，保障人民群众文化权益的重要内容；是构建以“高、新、软、优”为特征的现代产业体系，加快转变经济发展方式，实现又好又快率先发展的重要途径；是增强城市文化软实力，提升城市竞争力与城市品位，加快推进国际文化名城建设的必然选择。为加快长沙文化创意产业发展，根据国家《文化产业振兴规划》、《湖南省文化强省战略实施纲要(2010—2015)》(湘发〔2010〕4号)、《中共湖南省委湖南省人民政府关于加快培育发展战略性新兴产业的决定》（湘发〔2010〕14号）、《湖南省战略性新兴产业文化创意产业发展专项规划》编制本发展规划。 　 　本规划所述文化创意产业，是指以创作、创造、创新为根本手段，以文化内容、创意成果和知识产权为核心价值，以高新技术为重要支撑，为社会公众提供文化产品和服务，引领文化产业发展和文化消费潮流的新兴产业，主要包括新闻出版、广播影视、创意设计、文化软件、动漫游戏、新媒体、文化信息服务、文博会展、演艺娱乐、文化旅游、非物质文化遗产开发、广告业、印刷复制、教育咨询、工艺美术等行业。 一、发展基础和面临形势 　　（一）发展现状 　　1.产业发展迅速，社会经济贡献率高。2005-2009年，长沙市文化创意产业保持了年均20%以上的增长速度。2010年全市文化产业实现总产出（收入）948.73亿元，增加值达到453.84亿元，占全市地区生产总值（GDP）10%，创造税收62.8亿元，已经成为全市国民经济的支柱产业，增速和对GDP的贡献率均居全国省会城市前列。目前全市文化创意产业从业人员52.22万人，占全社会从业总人数的12.3%。 　　2.产业优势明显，产业体系基本成型。初步形成了以影视传媒、动漫游戏、新闻出版、演艺娱乐、文化旅游、民间工艺为主体的文化创意产业体系，在全国具有广泛影响与较强的竞争优势。长沙是中国第一个民族卡通品牌的诞生地，创作生产数量长期居全国前列，动漫图书制作及蓝猫、虹猫、蓝兔、山猫等动漫衍生品销售额持续增长，基本形成了从动画原创、制作、出版、发行，到衍生产品生产、动画教育、媒体播出等较为完整的动画产业体系。 　　3.龙头企业集中，市场拓展能力增强。长沙形成了以湖南广播影视集团、湖南出版投资控股集团、湖南日报报业集团、长沙晚报报业集团、长沙广电集团、三辰卡通、宏梦卡通、拓维信息、青苹果数据等一批在业界举足轻重的文化创意企业。拓维集团同步推进手机动漫原创与信息平台建设，并成功上市，被业内誉为“动漫第一股”。“天舟文化”成为全国民营出版传媒第一股。 　　4.品牌效应凸显，产业地位稳步提升。长沙广电集团创作摄制的《走向共和》、《雍正王朝》、《恰同学少年》等精品力作，在国内外引起了较大反响。中国电视“金鹰”艺术节永久落户长沙。电视节目从以《快乐大本营》为代表的明星娱乐大众，发展到以《超级女声》为代表的大众自娱自乐，长沙一直处于领跑的地位。“湖南卫视”、“体坛周报”、“虹猫蓝兔”、“快男超女”、“田汉歌厅”等品牌都具有很高的知名度与美誉度。在中国文化产业品牌研究中心迄今发布的133个国内著名文化产业品牌中，湖南创造的文化产业品牌达29个，占21%。长沙文化创意产业作为一个整体品牌已经在全国叫响。 　　（二）存在的主要问题 　　长沙文化创意产业已经形成了一定的特色、优势与较好的发展基础，但基于新的发展环境与新的发展起点，也存在着一些比较突出的问题。 　　1.发展理念有待提升。有利于产业健康发展的政策体系、市场环境、管理模式和人才支撑体系需要进一步完善。长沙文化创意产业的发展得益于率先引入新的发展理念，从而把握了先机。目前，不少城市都在高起点、宽视野、大手笔地推进文化创意产业的发展。如果长沙固步自封，不进一步提升自己的发展理念，就很容易被赶超。 　　2.体制机制有待改革。体制和机制制约是长沙市文化创意产业发展的瓶颈。只有坚定不移地走市场化道路，切实推进体制机制改革，增强企业活力，才能实现文化创意产业可持续发展。 　　3.产业投入有待增加。文化创意产业的发展有赖于政府财政支持与金融市场发育的“双轮驱动”。与其他同类城市相比，长沙市对文化创意产业的财政支持力度相对较弱，金融平台的建设更是严重滞后。 　　4.产业集聚有待强化。文化创意产业布局比较分散，卡通动漫的两个龙头企业中的三辰卡通集团在河西麓谷，而宏梦卡通集团在河东星沙。文化创意产业规模效应与集群效应都比较低。 　　5.产业结构有待调整。总量规模比较大