干出玉川新传 奇24.docVIP

“干”出玉川新传奇 玉 言 “干”是人类社会发展一个亘古不变的永恒主题。靠“干”，老愚公移山开路，成就了千古传说；靠“大干”，玉川人开路移山，铸就了新的辉煌；靠“好好干”，玉川人持续求进，必将创造玉川新的传奇。 (一)2007年3月，在沉睡的太行山南麓，伴随着早春的一声惊雷，一个新的生命——玉川产业集聚区诞生了！ 五年来，为了呵护这个孕育希望、充满活力的新生命，玉川人以老愚公特有的“韧”性和“干”劲，凭着意志和毅力，披荆斩棘，将满目荒凉、人迹罕至的荒山打造成了一个初具规模、极具潜力的重要经济增长极。 五年来，经历了无尽的坎坎坷坷、风风雨雨，玉川产业集聚区从无到有，从小到大，从量变到质变，实现了一个又一个跨越。2011年完成工业企业营业收入247亿元，实现税收6.1亿元，全省排名较2010年前移了97个位次。 五年来，玉川人铸就了一个又一个辉煌，创造了一个又一个奇迹：2008年成为全省首批规划建设的产业集聚区，2009年跻身全省对外开放重点产业集聚区，2010年荣膺全省“先进产业集聚区”荣誉称号，2011年被评为全省节约集约利用土地示范产业集聚区…… 五年的发展、五年的历程，归根结底就是 “干”！ （二）站在自身的角度看，这些年玉川确实是前进了、发展了。但站位全市，玉川在三家产业集聚区中，自然条件、产业基础、综合排名等并不占优势；站位全省，在180家产业集聚区中竞争压力更大。 站在新的起点上，面对兄弟单位的高歌猛进、竞相发展，面对国家产业政策的不断变化，玉川前有标兵，后有追兵，前进道路上困难重重，玉川人困惑多多。静心剖析，解疑释难，玉川人知道，只有吃透问题，了然于胸，才能找到办法，破解难题。 一难难在自然条件先天不足。集聚区位于孔山之上，自然条件差，环境恶劣，多年的无序开采，使得区内到处沟壑纵横，地下采空，开发难度大，建设成本高，客商望而却步； 二难难在基础设施尚不完善。受自然条件和建设资金制约，基础设施建设进展较慢。经过几年的努力，水、电、路、气已有规模，但还不完善，尚不能满足企业生产生活需要，建设任务依然艰巨。自来水管网还未贯通、生产供水工程仍不能正常供水、燃气支线管网尚未正式通气、现有供电网络仅能满足项目施工用电需要、110KV变电站正在建设、220KV变电站尚处于规划阶段，通讯光缆还不能得到全面覆盖。 三难难在筹融资平台滞后。目前，集聚区没有财源，资金依靠财政拨款，集聚区自身投融资担保体系不健全，基础设施建设投资方式单一，资金没有保障；集聚区企业投融资平台建设滞后，区内企业融资难，影响企业发展壮大。 四难难在转型升级任务重。玉川产业集聚区传统产业所占比重较大，发展方式粗放，产品多处于产业链的低端。随着国家产业政策的日益趋紧，落后的生产工艺已无法适应当前的发展环境，生产工艺需进一步改进，资源循环利用率低，急需大力发展下游产业、深加工产业，增加产品的附加值，产业转型升级重任在肩。 五难难在管理体制不完善。加快新型工业化，亟需体制创新。目前，集聚区管理体制不顺，职能与职责不匹配，内部管理体制尚处于探索阶段，体制制约因素尚还存在，直接影响集聚区的发展。政府职能部门为企业集聚区服务还未真正实现无缝对接。集聚区职能不明确，职能部门延伸下沉机构不健全，缺乏有效的监督执法权力，严重制约工作推进的力度和进度。 持续求进，力求先行；艰难困苦，玉汝于成。创造新优势，争当中原经济区“三化”协调发展先行区，别无他途，唯有“干”。 （三）瞄准目标“干”。站在这个历史发展的当口，玉川人思考更多的还是下一步如何“干”，如何“持续求进，力求先行”，如何先人一步，快人一拍。 省委书记卢展工来济调研时寄语：要依托传统有色金属，大力发展深加工产业，真正把济源做成国内一流的有色金属深加工产业基地。 省长郭庚茂强调：产业集聚区要加快土地平台、融资平台、人力资源平台、创新孵化平台建设，设计循环经济发展模式，全面促进集聚区可持续发展。 市委书记何雄指出：要进一步拉长产业链条，发展循环经济，提高科技含量，提升产业层次。 市委副书记、代市长王宇燕指出：玉川要站位全省，加快发展，争创全省“十强”、“十快”产业集聚区。 掷地有声的话语，为玉川产业集聚区的发展指明了方向：拉长产业链条，发展循环经济，争创全省“十强”、“十快”。 实现新的目标，玉川还得靠“干”，干中闯新路, 干中求突破，干中争先行。 （四）转变观念“干”。“干”需要思想引领，“干”要真干、实干加巧干，也就是说“干”既要有事业心，又要有责任感，还必须有创新意识，要把真干、实干、巧干，内化为一种素质、能力，外化为一种态度、作风。思想决定行动，观念影响行为。连续五年的“一创双优”集中教育活动，使全体机关干部人心思进、人心思变、人心思干、人心思发展，风清、气正、劲足的干事创业氛围正在玉川悄然形成。每天早餐时间，机关干部