设计概预算与总投资.docVIP

PAGE PAGE PAGE 1 5．2设计概预算与总投资 本章提要 介绍基本建设项目的组成与分类，编制概预算所需的资料，编制前的准备和调研工作，重点介绍设计概预算的投资范围、费用构成、投资构成、文件组成、编制依据与编制方法；施工图预算文件的组成与编制方法，井巷工程施工图预算的编制；基本建设投资的构成与计算方法。 矿山基本建设概算和施工图预算是在不同设计阶段,根据基本建设概、预算制度的有关规定，计算每项新建、改扩建和恢复工程的全部费用的计划文件，是设计文件的重要组成部分。矿山初步设计编制概算，施工图设计阶段编制预算。基本建设预算是矿山设计概算和施工图预算的总称。 根据计算深度的不同，基本建设投资一般分为估算、概算和预算。估算的精度较低，适用于计划工作的初期阶段，如规划、可行性研究、设计任务书、方案设计等；概算适用于初步设计阶段，精度较高，银行据此拨款或贷款；预算精度高，一般由施工单位编制。 5.2.1 基本建设项目的组成及分类 5.2.1.1 基本建设项目的组成 每个基本建设工程都由许多部分组成。为了编制各种基本建设预算文件，必须将每项基本建设工程进行项目划分。基本建设工程可依次划分为：建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。 (1) 建设项目 指按总体设计进行建设、经济上实行统一核算、行政上具有独立组织形式的建设项目。一个建设项目可以包含一个至多个单项工程。 (2) 单项工程 指有独立的设计文件、建成后能独立发挥能力或效益的工程。单项工程是建设项目的组成部分，如矿务局的矿井、洗煤厂、矿区机修厂等。但生产矿山的基本建设工程，不论有多少，均以一个矿井作为一个单项工程。 (3) 单位工程 指不能独立发挥能力、但具有独立施工条件的工程。单位工程是单项工程的组成部分。通常根据单项工程所包含的不同性质的工程内容以及能否独立施工的要求，将一个单项工程划分为若干个单位工程。如矿井是一个单项工程，井筒、井底车场、绞车房、绞车安装等均为单位工程。设备安装工程，凡具有独立的安装基础和独立进行安装条件的主体设备，均以单台设备的主机作为一个单位工程。建筑安装工程一般按单位工程编制施工图预算和进行施工成本核算。 (4) 分部工程 单位工程的组成部分，不具备独立施工条件，但具有结算工程价款条件的工程。通常一个单位工程可按其工程实体的各部位划分为若干个分部工程，如井筒或巷道掘砌单位工程可按其部位划分为掘进、砌碹、支架等分部工程。 (5) 分项工程 把分部工程按照不同的施工方法、不同的材料、不同的规格等，做进一步分类，划分成分项工程。分项工程是建筑安装工人进行施工活动的基本环节，是编制单位工程预算时计算工程量的基本项目，也是预算定额分项的最基本单位。如井巷工程的掘进分部工程可按不同的岩石硬度、断面、临时支护形式等划分为不同类型的分项工程。 5.2.1.2基本建设项目的分类 (1) 按建设性质分类 为了反映投资的使用情况，便于分析投资的效果，基本建设项目和单项工程按其建设性质可分为新建、扩建、改建和恢复四类。煤矿企业以单项工程为划分企业建设性质的对象。 ① 新建。指从无到有、新开始建设的项目和单项工程。有的建设项目或单项工程原有的基础很小，经扩建后新增固定资产的价值超过原有固定资产价值三倍以上，也算新建性质。 ② 扩建。指原有生产矿井为扩大生产能力而新建的单项工程。对于扩建矿井，其新增设计生产能力，大、中型矿井一般应不小于原设计能力的50%，小型矿井应不小于原设计生产能力的一倍。 ③ 改建。指原有生产矿井为提高生产效率，对原有工程或生产系统进行技术改造而增加生产能力的项目。矿井改造主要包括后期工程井、收尾井和老矿挖潜。 ④ 恢复。指矿井因受自然灾害或战争等原因，使原有固定资产全部或部分报废，以后又投资按原有规模重新恢复起来的单项工程。在恢复的同时进行扩建的，应作为扩建工程。 (2) 按建设规模分类 为了明确建设项目的分级管理和审批权限，分析投资效果，把建设项目和单项工程划分为特大、大、中、小型四类。 5.2.2 编制概预算所需的资料 5.2.2.1计算基础资料 矿山设计概算和施工图预算的编制是否准确，与基础资料是否完整和准确有着密切的关系。为了能准确迅速地取得完整的基础资料，设计人员必须做好充分准备，明确搜集资料的范围和内容。 (1) 编制前的准备和调研工作 ① 熟悉国家有关的方针政策。编制概算是一项政策性很强的工作。编制单位工程概算的各项依据（概算定额、指标以及取费标准等）是基本建设预算主管部门根据国家有关方针政策规定的，是一项经济法规，也是国家的方针政策在概算文件中的具体体现。因此，设计人员必须熟悉国家的有关方针政策并严格执行，才能保证概算质量，合理使用建设资金。 ② 认真做好调查研究和搜集基础资料的工作。设计人员要实事求是地对工程所