2011年安全环保专业会宣讲材料(之二).docVIP

PAGE PAGE 1 2011年安全环保专业会宣讲材料（之二） 于文洋 一、基层标准化建设工程 （一）考核主要内容： 以原有的各专业岗位HSE检查表内容为主，固定场所突出岗位操作；动态场所突出设备定置摆放、15项标准的实施情况。 作业系统：重点以《辽河油田公司修井作业大、小修现场HSE管理规范》内容为主。 采油系统：重点以《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183-2004）、《石油天然气钻井、开发、储运防火防爆安全生产技术规程》（SY5225-2005）要求为主。 基建系统：重点以《石油企业现场安全检查规范第4部分：油田建设》（Q/CNPC124.4-2006）要求为主。 （二）目的及意义： 基层标准化建设工程将以“基层管理标准化、岗位操作标准化、施工现场标准化”为抓手，实现“个人无违章、岗位无隐患（现场无安全问题）、班组无违纪、基层无事故”。 （三）实施方案： 4月底，各单位将本专业考核标准上报安全环保处安全管理一科。5月份，完善修改意见。公司6月份，重点完成并下发采油、联合站、注气、油管厂、作业大（小）修、化工、油建、机加、CNG等各专业考核标准，将在文件中明确各专业考核评先比例。 二、事故隐患及重大危险源 （一）事故隐患： 1．事故隐患定义 安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 2．事故隐患分级 隐患依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局第16号令）分为一般隐患、重大隐患两级。 一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 3月底前，各单位要将隐患排查和管道占压情况通过隐患管理平台上报安全环保处。上报时应逐级确认，确保数据准确、详实，具有可追溯性。 3．隐患发现报告奖励制度 按照油田公司1号文件要求，对举报人进行奖励。 隐患报告范围：报告非本岗位负责的设备、设施、生产工艺等存在的事故隐患；报告本岗位设备、设施、生产工艺等存在的非本人责任不落实的事故隐患；组织的各类检查发现的事故隐患不在范围内。 奖励方法及标准：上报的一般隐患由二级单位奖励报告人200元；上报的重大隐患，经安全环保处确认，由公司每季度进行奖励，奖励报告人1000-2000元。 （二）重大危险源： 重大危险源辨识以《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）为基础，2009版与2000版重大危险辨识标准相比，新版标准中所规定的重大危险源范围仅限于危险化学品的生产、使用、储存和经营等各企业或组织，不适合管道及压力容器。 1．重大危险源定义 依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）标准，重大危险源相关定义如下： （1）危险化学品：具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。　　 （2）单元：一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于５００ｍ的几个（套）生产装置、设施或场所。 （3）临界量：对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。 （4）危险化学品重大危险源：长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。 2．重大危险源分级 依据国家安全生产监管总局《关于认真做好重大危险源监督管理工作的通知》和《重大危险源分级标准》（征求意见稿），将重大危险源分为四级。 （1） 一级重大危险源：可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故危险源； （2） 二级重大危险源：可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故危险源； （3）三级重大危险源：可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故危险源； （4） 四级重大危险源：可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故危险源。 3．重大危险源辨识范围 公司重大危险源辨识范围主要包括以下场所：联合站、泵站、轻烃厂、炼化装置、化工场所、液化气储存（充装）站、CNG、加油（气）站等。 各单位要依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）标准，将本单位辨识出的重大危险源，认真填报表格，于3月底上报安全环保处安