中国典型城排污许可证现状调查研究报告-自然资源保护协会.pdfVIP

中国典型城市排污许可证现状调查研究报告 中国环境科学研究院 中国人民大学环境政策与环 美国自然资源保护委员会 （CRAES ） 境规划研究所(EPPI) (NRDC) 2011 年5 月 ·北京 中国环境科学研究院（CRAES） 中国环境科学研究院隶属于中华人民共和国环境保护部。作为国家级社会公益非营利 性环境保护科研机构.研究院在围绕国家可持续发展战略,开展创新性、基础性重大环 境保护科学研究的同时,致力于为国家环境管理和决策提供战略性、前瞻性和全局性的 科技支撑,服务于经济社会发展中重大环境问题的工程技术与咨询需要,为提高中国环 境保护事业的科学决策能力发挥了不可替代的重要作用。 欲了解更多信息，请访问中国环境科学研究院的网站： 中国人民大学环境政策与环境规划研究所 （EPPI） 中国人民大学环境政策与环境规划研究所是学术研究机构，其目标是建设成为中国环 境政策、环境规划、能源政策与管理研究的研究平台，促进中国环境决策机制的完 善，促进环境信息产生、共享和公开，促进参与式环境规划、节能政策、规划与管 理、环境政策手段设计、环境政策评估等，同时为国内外同行交流观点、理论、方法 和实践成果提供平台。主要研究领域包括环境保护公共政策分析、评估、设计；环境 管理体制机制研究、可持续发展政策、战略与评估；环境规划（城市、流域、区域）； 城市节能政策、可再生能源发展政策、节能规划与管理；中国环境经济数据库、中国 城市能效评估数据库等。 欲了解更多信息，请访问中国人民大学环境政策与环境规划研究所的网站： /envicn/ 美国自然资源保护委员会 （NRDC） NRDC 是非营利的国际环境保护组织，拥有超过120 万会员和网上行动者。自1970 年成 立以来，NRDC 的环境律师和科学家们，为保护人类和万物生灵赖以生存的自然环境和 生态环境进行着不懈的努力。NRDC 在中国的环境项目，通过与中国政府机构、司法机 构和学术界的广泛合作，实施了一系列促进环境法制建设和 公众参与的项目。 欲了解更多信息，请访问NRDC 的网站： ； 项目组衷心感谢以下各位专家对本课题提供的指导和建议： 柴发合，刘孜，赵立建,林斌龙 本项目研究过程中，以下单位提供了大力支持，在此一并致谢：石家庄市环保 局，石家庄市环境监测中心，哈尔滨市环保局，哈尔滨市环科院，广州市环保 局，兰州市环保局，兰州市环境监测中心，大同市环保局 项目组成员 中国环境科学研究院：王淑兰，云雅如，段菁春，陈振兴，彭艳春，胡君，高 健，张敬巧，张萌，张岳翀，张中华 中国人民大学：宋国君，钱文涛 NRDC：Alex Wang，王彦，楚阳，张西雅 总 论 1 1 项目概况 7 1.1 项目背景7 1.2 主要研究内容和目标城市9 1.3 主要研究方法 10 2 中国排污许可证制度现状分析 11 2.1 中国排污许可证制度的产生和发展 11 2.2 排污许可证的法律框架 13 2.2.1 国家层面 15 2.2.2 地方层面 17 2.3 典型城市排污许可证制度的形式和内容 24 2.3.1 石家庄市 Error! Bookmark not defined. 2.3.2 哈尔滨 Error! Bookmark not defined. 2.3.3 广州市 Error! Bookmark not defined. 2.3.4 兰州市 Error! Bookmark not defined. 2.3.5 大同市 Error! Bookmark not defined. 3 典型城市排污许可证制度执行情况分析ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 3.1 石家庄市执行情况 Error! Bookmark not defined. 3.2 哈尔滨市执行情况 Error! Bookmark not defined. 3.3 兰州市执行情况 Error! Bookmark not defined. 3.4 广州市执行情况 Error! Bookmark not defined. 3.5 大同市执行情况 Error! Bookmark not defined. 4 中