城更新的公共理性与文化内涵-上海城管理.pdfVIP

城市更新是当前世界城市发展中共同关注的重要课题。在城市更新过程中，应吸取世界各 国的历史教训：一是急功近利，更新规模过大，城市文化特色严重受损；二是传统社区解体， 文化多样性丧失；三是对房地产开发商监管不力，严重损害市民利益。随着经济社会发展环境 的变化，城市更新需要更综合的视角和行动，尤其需要注入文化的内涵，包括：以创意文化推 动城市产业结构升级，以延续文脉增强城市文化特色，以公共理性促进城市和谐发展。 在城市更新中注入文化内涵，体现了一种新的科学发展观。城市更新的成功，有赖于建立 一个真正能够体现公民意志的、有效的城市更新管理体制。 Public Reason and Cultural Connotation of Urban Renewal 城市更新的公共理性与文化内涵 ——对话上海社科院文研所博导蒯大申研究员 文 \ 叶治安 \ Ye Zhi’an \ 本刊记者 DOI:10.3969/j.issn.1674—7739.2011.06.002 一、城市更新的理性共识 蒯：城市是一个活的生命体。芝加哥学派城市社会学 叶：二十世纪的人类历史，就是一部城 家伯吉斯和博格认为，如果将城市视为一个有机体，那么其 市化进程的发展史，有专家学者把这种城市 动态变化的过程就会出现成长、成熟、衰退、没落或更新等 社会形态的嬗变说成是城市更新。您能否给 现象。城市更新是城市在生长过程中必然要进行的新陈代谢 我们诠释一下有关这方面的内容？ 过程，其表现形态就是城市物质结构、空间结构的一次次变 本刊特稿 |  迁。 战后，美国在联邦政府统一指导下开展了全 叶：城市更新这个概念的提出，大致始于何时？ 国范围的大规模城市更新改造运动。这一运 对城市更新这个概念较早的权威界定，是1958年8月在 动从1949年住房法颁布开始到1972年终止， 荷兰海牙召开的城市更新第一次研究会上所作的阐述：生 在前后长达20余年的发展中，经历了三个阶 活在城市中的人，对于自己所住的建筑物、周围的环境或 段性演变：即从初期以清理贫民窟为主，演 出行、购物、娱乐及其他的生活活动，有各种不同的期望 变成中期以商业性大规模开发为主，到后期 与不满，对于自己所居住的房屋的修理改造，对于街道、 发展为以城市综合治理为主。在这一过程中 公园、绿地和不良住宅区等环境的改善，尤其对于土地 城市更新的地域由东北部和中西部向西部和 利用的形态或地域地区的改善，大规模都市计划的实施， 南部不断扩展，其更新改造的内容也日益丰 以便形成舒适的生活环境和美丽的市容，都抱有很大的希 富，由单一的清理开发变为清理开发与修缮 望。所有这些有关城市改善的建设活动，就是城市更新 保护并重。 （Urban Renewal）。 中国大规模的城市更新改造是从1949以 叶：那么城市更新有什么样的具体内容？ 后开始的。半个多世纪以来，中国的城市建 城市更新的本质是城市功能的调整和城市空间的“再 设经历了一个摸索、发展、停滞、恢复、振 利用”。 兴和提高的发展过程。中国目前尚处在城市 具体而言，城市更新是对城市中某些衰落破败、功 化中期阶段，处在经济社会