一轴两翼构建中国-东盟区域合作新格局-Hanu.docVIP

“一轴两翼”：构建中国-东盟区域合作新格局 古小松 一、构建“一轴两翼”，推进中国-东盟全方位区域 合作 2006年7月20日，由国务院西部开发办、财政部、中国人民银行、国务院发展研究中心、人民日报社、亚洲开发银行和广西壮族自治区人民政府在南宁共同举办了环北部湾经济合作论坛，包括全国人大副委员长蒋正华在内的来自中国及文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、越南、日本、韩国的160多名政府官员、专家学者和企业家代表参加了会议，围绕“共建中国－东盟新增长极”的主题进行了深入探讨。广西区党委书记刘奇葆在论坛致辞中高屋建瓴地提出了中国-东盟“一轴两翼”合作战略：“由泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域合作两个板块和南宁-新加坡经济走廊一个中轴组成，形成形似英文字母‘Ｍ’的一轴两翼大格局．从内容看，有海上经济合作（Marine economic co-operation）、陆上经济合作（Mainland economic co-operation）、湄公河流域合作（Mekong sub-region co-operation）,英文表述的第一个字母也都是‘Ｍ’。因此，可成为中国-东盟‘Ｍ’型区域经济合作战略” “一轴两翼”合作构想极具创新精神，有丰富的内涵，也切合实际，实现了中国与东盟之间区域合作在层次、范围上的超越。当前经济全球化区域经济一体化迅速发展新格局目前区域经济发展的突出问题是区域发展不平衡，近年来东部沿海地区依托自身的经济基础，积极参与国际分工，不断提升综合竞争力，继续保持领先发展势头。与东盟的,开展贸易、投资、旅游等方面的合作,发展和建设沿线优势产业群、城镇体系、口岸体系以及边境经济合作区,实现各种资源和生产力要素的跨区域或跨国流动,各方优势互补、合作分工、联动发展。 凭借地缘优势、经济基础、自然资源与市场潜力，当前走廊东盟拓展和深化大湄公河次区域合作。湄公河全长4880公里老挝、缅甸、泰国、柬埔寨、越南六国总流域面积81万平方公里。大湄公河次区域包括沿岸的大湄公河次区域各方建立多层面的合作机制，六国先后召开了两次首脑会议亚洲开发银行湄公河沿岸在交通、能源、电信、农业、环保、贸易、投资、人力资源和旅游重点领域合作。 湄公河湄公河次区域湄公河次区域合作湄公河次区域湄公河次区域合作湄公河次区域湄公河次区域湄公河区域广西与人文关系非常密切，尤其是广西壮族等许多民族与湄公河区域多个国家的多个民族有着亲缘关系，他们的生活习俗相同或相近，相互之间日常用语几乎可以听得懂。随着广西参与大湄公河次区域合作，这一民族群体相互之间的交往将大大增加。湄公河次区域合作大湄公河次区域合作交通、农业、人力资源和旅游领域独特的地理位置。中国—东盟自由贸易区的地理中心中国—东盟自由贸易区北部湾地位大大提升。从看，北部湾有大特点：处于的结合部，是沟通两的桥梁背靠中国大陆，面向东南亚于华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的，中国向的前沿 2、开放发展大潮涌动 东亚区域一体化进程在加快，相关的区域合作相继被提出，北部湾地区正处在这些合作的焦点上。2002年11月，中国与东盟签订了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，双方一致同意2010年建成中国—东盟自由贸易区。这是由发展中国家组成的人口最多的自由贸易区，面积约1400万平方公里，总人口18亿，GDP约3万亿美元。2004年5月，越南总理潘文凯访华，与温家宝总理达成中越合作建设“两廊一圈”的共识，其中“一圈”就是建设北部湾经济圈。 2006年7月，广西区党委书记刘奇葆同志在中央有关部委办与广西壮族自治区政府联合在南宁举办的环北部湾合作论坛上提出构建中国-东盟“一轴两翼”区域合作新格局，其中包括了建立泛北部湾经济合作区，推进中国-中国-广西是中国与东唯一水陆相交的省区，拥有通往中南半岛便捷的陆上通道，又拥有通往东各国的诸多港口跟东南亚大多数国家之间的陆路、水路、航空线路是最短的。1992年中央提出“要充分发挥广西作为西南地区出海通道的作用”，广西投入大量资金，建设现代化的航空、铁路、公路、综合交通网络，为出海大通道的重要枢纽作用日益凸现。地处北部湾畔的北海、钦州、防城南宁，北海钦州防城港下龙湾海防顺化岘港三亚海口湛江环北部湾旅游线路。