广州城更新项目监管平台项目技术要求.docVIP

广州市城市更新项目综合监管平台项目 采购需求 项目背景 2015年2月底，广州市城市更新局挂牌成立，将原市“三旧”改造办公室的职责、市政府有关部门关于统筹城乡人居环境改善的职责一并纳入。职能包括：制定城市更新配套政策；编制城市更新工作方案与计划；组织城市更新项目实施与监管；审核城市更新项目方案、统筹资金平衡；集中办理城市更新市级权限范围内的审批事项的服务工作；指导、协调、监督各区的城市更新工作。 之后，016年3”政策出台，在深入总结广州5年来“三旧”改造实践经验的基础上，经过一年多的反复征求意见和论证修改，按照“立足城市更新、强化政府主导、侧重连片改造、注重利益调节、优化改造流程、保障制度廉洁”的基本思路，对原有“三旧”改造政策进行了大幅完善和提升，包括规章《广州市城市更新办法》（以下简称‘办法’），政府规范性文件《广州市旧村庄更新实施办法》、《广州市旧厂房更新实施办法》和《广州市旧城镇更新实施办法》。 “办法”对城市更新监督管理的内容有详细的阐述，包括加强城市更新基础数据库和动态监控信息系统建设，对城市更新项目规划、实施、资金、违法监管等都做出了明确的要求和指导，因此需要建立一套综合性的城市更新项目综合监管平台来规范和贯彻《广州市城市更新办法》的落地执行。 项目目标 本项目建设的总体目标如下： 1）借助GIS技术、云计算和大数据挖掘技术，构建一套城市更新综合分析和预测体系 城市更新项目综合监管平台涉及到广州市城市更新业务领域各业务线的关键指标信息，势必形成一个海量的高质量数据仓库，而且随着业务量的增加，数据量也将成倍增加，需要通过云存储技术来对这些海量且快速增加的数据进行动态存储管理。 （2）融合新一代技术打造广州市“互联网+”城市更新项目综合监管平台 随着新一代空天测绘和IT技术的成熟应用，高精度的GNSS技术将用于城市更新项目中的标图建库，物联网技术将用于城市更新改造项目的实时感知监控，无线互联技术将用于城市更新项目中的实施监管、现场数据采集 建设思路 （1）统一规划、分步实施、急用先建原则 从整个广州市城市更新发展和业务监管的角度出发，需对城市更新项目综合监管平台进行统一规划，制定统一的数据标准和业务规范，汇聚规范化、标准化的数据，避免信息孤岛，信息在底层框架畅通流转，方便科室业务之间的共享和交换，预留为广州市其它委办局提供城市更新信息共享的接口 基于广州市城市更新发展规划的考虑 （2）内外业务一体化、业务处理便捷化原则 通过无线互联技术及移动智能设备、使得外业工作人员能够方便地获取信息和服务，及时项目，从而让办更加方便、及时、高效。 为达到以上目标，项目建设应遵循以下建设原则： （1）开放性原则 对接 （2）继承性原则 充分继承与利用现有建设成果，更新完善城市更新数据；该系统建设也须要求具有继承性和扩展性，待扩展功能应用领域。 （3）安全性原则 落实国家信息安全等级保护制度，与公共环境相联系的计算资源、存储资源，以及地理信息数据和专题数据不涉及与国家安全保密相关的内容与事项，确保安全可控。 系统应具有正常工作的能力和在错误干扰下重新恢复和启动的能力，不会因用户的某个操作 （5）智能化原则 充分利用物联网、大数据技术，实现对城市更新项目智慧化的现场实时监控，利用大数据技术进行应用数据分析展示 系统建设内容和功能要求 更新项目监管系统 系统概述 更新项目监管系统主要实现广州市全市城市更新项目的项目基础数据管理、项目申报、项目审批、项目监管统计、完善历史用地手续等业务管理需求，主要包括旧村庄、旧厂房、旧城镇更新项目，老旧小区微改造项目以及纳入城市更新片区策划方案的项目。 系统功能 项目基础数据管理 在城市更新项目计划编制及具体更新项目实施阶段和 项目基础数据采集 项目基础数据主要包括 区别于城市更新调查成果建库，该功能主要是针对零散性质的项目基础调查数据，由区城市更新机构或市局数据中心通过系统完成数据入库工作。 项目基础数据采集入库需经过完整的审批流程，即： 入库 一是通过系统前端界面以人工填写、校核的方式上报，包括项目 二是按照广州市城市更新项目摸底调查成果，结合城市更新数据标准设计数据导入功能，将上报数据导入到监管平台。 系统需支持批量上报、审批的快捷办理方式。 实现项目基本信息的台账式管理、、和 查询项目信息支持多条件属性查询和基于地理位置； 楼宇房屋摸底信息 实现城市更新片区、项目范围内的楼宇、房屋的摸底信息台账式管理、、、、和 系统支持全库查询、按项目查询、按区域等条件查询；； 人口摸底信息 实现更新项目内动迁人口的摸底信息台账式管理，系统支持按项目、按区域、按楼宇等条件进行查询并自动统计汇总。 土地摸底信息 实现城市更新片区、项目范围内土地摸底信息台账式管理，包括土地使用权类型、、、、、地上和 系统支持按