15湖南省旅游人力资源发展规划.doc

湖南省旅游人力资源发展规划 1 SWOT技术评价湖南省旅游人力资源开发前景 1 1.1 优势 1 1.1.1 旅游业的大发展，提供了大量的旅游就业机会 1 1.1.2 旅游人才培养规模增大，为旅游业发展储备了更多人才 1 1.1.3 旅游管理部门和旅游企业普遍意识到人力资源的重要性 1 1.1.4 在职培训趋向规范化和制度化 2 1. 2 劣势 2 1.2.1 旅游企业现有的人力资源结构不合理，整体素质偏低 2 1.2.2 旅游人力资源培训体系不完善，很难满足旅游企业需求 2 1.2.3 旅游人力资源流动频繁 2 1.3 机遇 3 1.3.1 经济全球化促使湖南省旅游国际化发展的步伐加快 3 1.3.2 支柱产业地位的确立使人力资源成为发展的关键 3 1.3.3 国内旅游的大发展为旅游就业提供更多机会 3 1.3.4 区域合作将有利于旅游人才素质的提高 3 1.4 挑战 4 1.4.1 技术的进步要求从业者素质提高 4 1.4.2 管理高效化对从业者素质提出了更高要求 4 1.4.3 旅游者对高品质旅游服务的期望增加了旅游从业人员的压力。 4 1.4.4 高素质旅游人才的争夺加剧 4 2 湖南省人力资源开发目标 5 2.1 人力资源开发的总目标 5 2.2 人力资源开发的具体战略目标 5 2.3 不同规划期人力资源发展的重点 6 3 湖南省人力资源供需预测规划 7 3.1 人力资源需求市场预测 7 3.1.1 总量 7 3.1.2 分区预测 9 3.2 人力资源供给市场预测 10 4 人力资源开发具体策略 12 4.1 旅游人才素质提高措施 12 4.1.1 办好旅游院校 加强对旅游人才的培养 12 4.1.2 重视旅游教育培训，实现从业人员终身教育制 13 4.1.3 创造条件引入急需的高层次专业技术人才 15 4.2 旅游人才开发的管理策略 15 4.2.1 坚持“大旅游教育”的人才开发理念 15 4.2.2 多方面筹资，增大旅游教育投入 16 4.2.3 加强对旅游人才资源的规范管理工作 16 4.2.4 改进和完善旅游人才的激励机制 17 4.2.5 科学合理的配置人力资源，降低跳槽率 17 4.2.6 重视旅游科研，增加政府和旅游企业决策的科学性 18 4.2.7 制定人力资源开发与管理的法规和制度 18 4.2.8 加强科学统计，建立畅通的信息共享机制 19 4.2.9 建立旅游人力资源交流中心和旅游人才信息管理库 19 4.2.10 继续提高湖南省旅游意识 20 5 近期行动计划 20 图 表 目 录表1 2005年—2010年湖南旅游人才需求总量预测 7 表2 湖南省旅游饭店业人力资源预测 8 表3 湖南省旅行社人力资源预测 9 表4 旅游企业对培训需求的预测 11 表5 人力资源规划近期行动 20 1 SWOT技术评价湖南省旅游人力资源开发前景 1.1 优势 1.1.1 旅游业的大发展，提供了大量的旅游就业机会 湖南省旅游资源丰富，拥有高品位、高知名度的旅游资源，如张家界世界自然遗产地、伟人故乡和红色旅游等。湖南省经济比较发达，商务会议活动较多以及地理区位优越，紧靠经济发达的珠江三角洲。这些优势使得湖南省旅游业发展迅速，“十五”期间，旅游产业总收入达到1572亿元。旅游业是劳动密集型的行业，旅游业的大发展必然会增加对旅游人力资源的需求，从而提供更多的旅游岗位，为当地居民和旅游专业学生提供就业机会。 1.1.2 旅游人才培养规模增大，为旅游业发展储备了更多人才 湖南省旅游院校的数量和招生规模增长迅速，为湖南省旅游发展提供了大量的专业人才。2004年湖南省旅游院校毕业学生达到10882人，招生人数达17901人，在校学生人数达28997人。2005年湖南省旅游院校的学生无论是在校生，还是毕业生都有所增加。2005年毕业生达12860人，招生人数达19244人，在校学生人数达31211人。湖南省开办旅游专业的高等院校达到了36所，将为湖南省提供更多的旅游管理人才，解决湖南省旅游管理人员整体素质不高的问题。另外，由于湖南省部分城市居民整体收入不高，旅游企业相对于其他企业经济效益较好，能吸引较优秀的当地人到旅游行业就业，为提高整个行业的从业者素质提供了较大的空间。 1.1.3 旅游管理部门和旅游企业普遍意识到人力资源的重要性 在规划组的调研中发现绝大多数旅游管理部门和旅游企业意识到人力资源的重要性，希望通过各种管理方法和激励措施调动旅游从业者的工作积极性，尽可能发挥旅游从业者的潜能。此外为了提高旅游从业者的素质，还进行了大量培训。湖南省旅游管理部门近几年开办了各种类型的培训班，组织旅游从业者学习旅游专业知识和新的管理理念。2005年参加培训的旅游从业者比2004年有所增加，达到122585人次。旅游行