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从数字城市到智慧城市资源观念的转变解析2011-10-25 13:32:41???来源：电子政务 E-GOVERNMENT???编辑：包圆???作者：???评论：0 们将信息资源与物质、能源并列为人类活动所依赖的三大资源，传统技术主要集中于物质与能源的有效利用，信息技术则集中于信息资源的开发利用。?　(中国软件网讯)一、城市建设与信息资源　(一)信息化城市的资源视角　人们将信息资源与物质、能源并列为人类活动所依赖的三大资源，传统技术主要集中于物质与能源的有效利用，信息技术则集中于信息资源的开发利用。近年来一茬又一茬的城市信息化口号——数字城市、网络城市、智能城市、信息城市与智慧城市，都是围绕着开发利用信息资源这一主题提出的。　人们强调开发利用信息资源的首要原因是自然资源的有限性，大规模的工业建设使不可再生能源日益短缺，原材料成本日益升高，财富创造越来越依赖于信息资源的充分利用，信息技术提供了有效利用信息资源的机会。信息资源的非直观性成为开发利用的难点，信息资源远不如能源、材料、土地等自然资源易于观察与测量，看不清的资源是难以利用的资源。　理论探讨有助于信息资源概念的清晰化，而这种清晰对于智慧城市建设十分重要，片面理解信息资源已成为实现信息化效益的障碍。下文将从数字城市到智慧城市信息资源视角的演变来表述信息资源的各个方面，减少对信息资源理解的片面性，以便看到更多的信息化效益机会。　(二)资源观念与技术发展　资源是与人类利用资源能力同时成长的概念。经济学家朱利安?西蒙说：“资源更多地产生于人们的头脑，而不是大地或空气”。在人类历史的大部分时间里石油毫无实用价值，是人类的才智使石油能为人类所用。　资源观念体现了技术发展的水平，有什么样的资源利用技术就有什么样的资源观念，技术是资源利用的先决条件，资源观念是推广技术应用的宣传，以新观念引导人们去发现新机会，用新技术创造新财富。　信息技术是近几十年来发展最快的技术，信息资源的理论也随着信息技术的发展而不断丰富。我们能够看到，在IT发展的不同时期，信息资源的概念是不一样的，人们不会将不能有效利用的东西视为资源，数字城市、信息城市、智能城市、网络城市分别反映了不同的技术突破，也同时反映了不同的资源倾向，将技术视角与资源视角结合起来观察能够更清楚地认识资源观念对城市信息化效益机会的影响。　(三)资源、效益、成本概念的经济学含义　在信息资源的讨论中澄清一些经济学概念是有益的，可以防止在讨论中犯经济学常识的错误。一种物品是不是资源并不是绝对的，资源是相对于能够利用它的人而言的，你能够利用它创造价值，它对你就是资源，如果你不能利用它(如没有产权、没有利用它的技术与能力等)，它就不能成为你的资源。　同样，效益与价值也不是绝对的，效益与价值首先要看是对谁的效益与价值，同一件事对不同的人有不同的效益和价值，这里就有一个价值观的问题。城市居民的价值观与政府工作人员的价值观是有差异的，智慧城市规划要以城市居民的价值观为中心，同时也要考虑政府工作人员的需求，若能和谐处理更有利于成功。　资源与垃圾的界限也不是绝对的，利用资源的目的在于创造价值，即创造对我们有用的东西，而资源的利用是要付出代价的，如果利用成本大于创造的价值，那么这个资源就不值得利用，资源就沦为垃圾。资源与垃圾区别的本质在于开发利用成本是否低于价值，这也告诉我们：低成本开发技术的发明能够将大量过去不是资源的物品变为资源。　相对性的原则也适用于成本，在考虑成本时首先要弄清楚的是对谁的成本，同一件事对不同的人成本是不一样的。经济学中的成本是机会成本，即采取某种方案时所不得不牺牲的诸方案中的最佳品。在经济决策中所考虑的效益和成本都是对未来而言的，它被称之为边际效益与边际成本，历史上的投入是不予考虑的，因为它是沉没成本，是未来无法改变的。　重申这些经济学道理对于信息资源开发利用的决策是有益的，例如人们常认为信息资料的积累中已投入了大量劳动，必须要对这些资源充分开发，这种想法是从资源出发而不是从效益需求出发，往往会造成建设的浪费，因为资料的投入已经是沉没的成本，信息资源的开发利用必须面向未来的价值。　(四)狭义与广义的信息资源概念　当人们将信息资源与物质、能源并列为三大资源之时，信息资源的概念是广义的、宏观的，包含着一切非物质的资源，人类创造的知识、文化、技术、发明、社会关系、商业信誉等都是信息资源的内容。　而人们在讨论信息化具体工程之时，信息资源的含义就变为狭义的、具体的了，信息资源只是特指资料资源，讨论信息资源共享也只是计算机内的资料资源的共享。虽然信息资源一词在不同场合有不同的含义(为描述简洁，本文中在与智能资源、组织资源对比时信息资源是狭义概念，其余场合为广义概念)，但是不分场合地认为信息资源只是资料资源就有问题了，这样将会忽略大量其他形式的信息资源。