数字郴州规划.docx

数字郴州规划纲要(2012-2015)(征求意见稿)郴州市人民政府电子政务信息中心二零一二年五月十日目录数字郴州规划纲要(2012-2015)1前 言4(一)数字城市的概述4(二)国内外数字城市建设状况和趋势51.国外数字城市建设状况52.国内数字城市建设状况53.“数字城市”发展的新阶段——“智慧城市”104.“数字湖南”建设现状14(三)编写“数字郴州”规划的意义和依据151.编写“数字郴州”规划的意义152.“数字郴州”规划的依据15一、建设数字郴州的条件和环境17(一)基本情况171.郴州经济社会发展现状172.郴州信息化基础设施建设情况193.郴州信息化应用和管理水平204.存在的问题21(二)现实工作及未来发展需求23(三)建设机遇和有利条件25二、规划思路27(一)指导思想27(二)基本原则27(三)总体目标281.“十二五”规划目标282.远景展望30(四)数字郴州的基础框架设计30三、主要建设任务和重点工程32(一)主要建设任务321.推进“数字郴州”支撑体系建设，实现信息化建设方式转变322.完善“数字民生”应用体系建设，实现城市生活方式转变343.提升“数字政府”应用体系建设，实现城市管理方式转变364.促进“数字企业”应用体系建设，实现经济增长方式转变385.加快“数字乡村”应用体系建设，实现城镇化发展方式转变39(二)重点建设工程401.城市网络支撑体系建设工程402.城市云计算中心建设工程413.城市基础信息资源共享平台工程444.“市民卡”建设工程465.数字医疗建设工程476.数字教育建设工程517.数字社区建设工程528.数字文化建设工程549.城市服务热线呼叫平台建设工程5510.电子政府协同办公平台建设工程5611.廉政风险防范平台建设工程5712.城市发展规划平台建设工程5913.城市运行管理平台建设工程6114.城市应急指挥平台建设工程6815.数字园区建设工程7216.“数字乡村”建设工程77(三)建设进度规划781.2012年782.2013年793.2014年814.2015年81四、标准规范体系84(一)基础设施建设规范84(二)应用系统建设规范84(三)用户规范85(四)元数据规范85(五)信息分类规范85(六)数据转换规范85(七)业务系统互操作规范86(八)数据中心管理规范86(九)安全管理规范86五、保障措施88(一)组织领导保障88(二)工作机制保障88(三)政策体系保障89(四)资源整合保障90(五)建设管理保障91(六)安全体系保障91(七)人才队伍保障92(八)资金投入保障93前 言数字城市的概述在经济全球化的推动下，城市发展进入了全球性的高速增长阶段。2009年全球城市人口首次超过了农村人口，据联合国预测，到 2050年，全球将有 70%的人口居住在城市。与此同时，信息网络化发展和交通条件改善，城市分散化的趋势开始显现，城市的中心和辐射作用日益增强和扩展。随着信息技术逐步向日常生活各领域渗透，百姓生活对信息的需求也在急剧增长,城市信息化成为城市发展的新主题和社会发展的新动力。传统的城市发展观念和管理模式己经跟不上现代城市前进的步伐，运用科学、整体、系统的思维来营造信息化城市是21世纪城市发展的必然趋势,城市信息化的发展目标和最终成果就是构建“数字城市”。“数字城市”来源于美国副总统戈尔1998年提出的“数字地球”概念，它是“数字地球”的理念在城市的引用、延伸和拓展。随着“数字城市”理论研究与技术应用的不断深入，人们对“数字城市”的认识也逐渐从片面趋向统一。从广义上讲，“数字城市”是指信息化的城市，它与城市国民经济和社会信息化的概念是一致的，即指在城市的生产、生活等活动中，利用数字技术、信息技术和网络技术，将城市的人口、资源、环境、经济、社会等要素数字化、网络化、智能化和可视化的全部虚拟表现，服务于城市规划、建设、管理及政府、企业、公众，协调人与环境的关系，实现城市行为的高效运转。“数字城市”的本质是要将数字技术、信息技术和网络技术渗透到城市生产、生活的各个方面，通过运用这些技术手段，把城市的各类信息资源整合起来，再根据对这些信息处理、分析和预测的结果来管理城市，以促进城市的人流、物流、资金流和信息流的通畅和高效运转。国内外数字城市建设状况和趋势国外数字城市建设状况在1998年美国副总统戈尔首次提出数字地球这个概念之后，许多国家和地区都将数字城市的研究与建设作为其抢占科技、产业和经济制高点的战略之一。美国于1993年公布“信息高速公路”计划，实现了信息网络全覆盖；1994年公布“国家空间数据基础设施”计划，建立完善了地理信息空间系统；2002年公布了“电子政务法案”，提出以市民为中心大力发展电子政务。韩国、日本、英国、加拿大等发达国家，纷纷推出数字城市建设举措。