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大城市近郊被遮蔽地区旅游发展需要智慧 -----以成都市温江区为例 于代松（西华大学区域社会经济研究所；中国 成都 610039） 作为大城市近郊地区，很容易被大城市巨大的声名、形象、财力、产业等形成的强大辐射、覆盖力所遮蔽，其经济特别是旅游的发展往往难以摆脱寄生、攀附、被覆盖甚至被忽略的窘境。古时候有一个军事术语叫“灯下黑”，当今旅游术语“旅游遮蔽区”就是指这类地区。 温江地处成都西南核心近距离强辐射地区，在成都巨大、强势的旅游地位、形象笼罩下难以立身、成名，反而易成为成都“床前登脚地”被忽略地带，加之西出成都有乐山、峨眉山、都江堰、九寨沟等名胜旅游地的巨大牵引，温江有极易成为美丽的门廉、流走的通道、打盹儿的窗景，在成都及其他旅游目的地之间被众多旅游者一闪而过。正因为此，温江旅游业的发展显得有些尴尬，尽管曾盛名于“川西米仓”、“园林胜地”、“花卉之都”、“住在温江”，但却因旅游的相对滞后而难言于“乐在温江、享受温江”。温江的旅游发展，决不是简单的资源开发、宣传营销、修色造景，需要有针对性地进行智慧设计、创意落地。 不可回避的另外一个现实是：作为一个特大型的以生活、休闲为主要特色的快速发展城市—成都的近距离、强辐射、核心化的扩张、覆盖区域，温江必将顺应成都都市化的产业布局、发展要求，有机的融入都市的存在、运行状态，其产业结构、布局将很难独立于成都而依然靠工业一支独秀、商业和服务业极度贫弱的发展模式继续运行。产业结构的调整是必然。 一、温江应顺应城乡经济大融合趋势，主动融入成都。 任何一个大城市的发展、扩张，要么通过对城市周边区域的“摊大饼”式地占用、要么有选择地“组团式”纳入城市周边地区。分析总结各地城市周边地区的快速城市化进程，一个大型城市主要通过如下的几种方式把周边区域纳入城市：1、延伸覆盖。这是最常见的城市扩张模式，大城市通过把部分城市功能、项目、区域设置、人员安置等就近顺延进入附近地区，向流水一样城市覆盖了周边的城郊地区和原农村地区，由于大城市在行政、经济、资源上的绝对优势，加之大多农村地区政府、居民天然地倾向于城市化，城郊、农村地区对城市的延伸覆盖往往完全被动接受。而城市在延伸覆盖城郊、农村地区时一般因城市自身主体利益和其强势地位，很难顾及到被覆盖地区未来的发展和居民工作、生活。2、同化拉动。城市通过其经济发展优势和居民生活优势向城郊、附近乡村示范，通过市场机制由城市消费需求创设商业机会吸引城郊和附近乡村的居民改变生活、工作、置业方式来迎合城市需要，这样一来就在周边不断地同化、复制、延伸出新的城市区域、人群，拉动城郊、附近乡村跟随城市扩张而城市化。在这个过程中城市周边居民生活、行为方式的改变是城市化进程的主要致因。这两种方式对于城郊、附近乡村地区而言都属于极为被动地、消极等待式的城市化。3、主动迎接。大城市的城郊、附近乡村地区顺应、预见城市的发展、扩张趋势以及对本区域的影响和要求，主动调节区域内的产业结构、发展规划，引导居民生活、工作、置业，构建基础、服务设施，迎接、吸引、加速甚至要求城市向本地区倾斜、延伸、覆盖。而城市往往也因为成本、效率、便捷和社会效应的原因倾向于选择向这样的城郊、附近乡村延伸，城市化在这里会大为提速。4、特色塑造。城郊、附近乡村地区在考虑城市扩张、区域规划的基础上，立足于自身的区位优势、资源强势、预期的城市发展需要、本地区历史地位及得到认同的社会形象，有意识地规划、培养、塑造本地区的特色和功能。形成对城市、特别城市居民的吸引力，引导城市围绕本地区的特色、功能延伸、发展，预见性地把本地区构建成未来的城市中相对独立的城市功能分区性中心。这两种方式是城郊、附近乡村地区相对主动的迎接、甚至引导城市化进程，融入大城市。 温江在被迅速纳入市区的过程中，必须按成都市的发展规划、资源及环境供求状况、自身特色和优势进行向成都靠拢的产业协调，顺应、支持、加速温江的城市化进程并筑造城市化后特色、优势地位。需要做到：1、尊重、顺应成都的产业趋势。定位于生活、消费、休闲的成都市，其市区内的区域必然无法容纳大面积的乡镇工业，也不能接受大面积的传统、低效农业。因此，温江应提前、主动顺应成都的产业发展大趋势，及时与之进行协调，对现在县域内的产业分别采取转向、搬迁、提升档次工艺、优化生产经营环境等方式进行协调，同时适应成都需求和本地区位、资源优势大力引导各类服务业的发展。2、考虑土地资源优势、兴办新的产业。融入成都市区以后，温江最大也是最稀缺的资源优势就是土地，土地成本的急速提高必然带来生产、生活方式的改变和产业的新选择。原来的那种对土地低效、粗糙、污染的利用方式（包括简单农业、中小型乡镇企业）需要逐渐退出，而那些适应城市消费需求、利于生态环境改善、土地附加值高的生产经营方式和产业、企业需要大力发展。3、新的发展机会促进产业结构