非金融机构支付服务管理办法若干问题浅析.pptVIP

* 《非金融机构支付服务管理办法》若干问题浅析 住房和城乡建设部IC卡应用服务中心 副主任 申绯斐 基本情况 一、 引申的问题 二、 应对措施及建议 三、 目 录 * 2010年12月，中国人民银行公告【2010】第17号， 公布了《非金融机构支付服务管理办法实施细则》 管理办法及实施细则的颁布 1、 一 基本情况 2010年6月，中国人民银行令[2010]第2号，公布 《非金融机构支付服务管理办法》 * 本办法所称非金融机构支付服务，是指非金 融机构在收付款人之间作为中介机构提供下列 部分或全部货币资金转移服务： 1、网络支付 2、预付卡的发行与受理 3、银行卡收单 4、中国人民银行确定的其他支付服务 与城市一卡通相关的重要条款 2、 一 基本情况 * 其中预付卡不包括： 1、仅限于发放社会保障金的预付卡； 2、仅限于乘坐公共交通工具的预付卡; 3、仅限于缴纳电话费等通信费用的预付卡； 4、发行机构与特约商户为同一法人的预付卡。 一 基本情况 与城市一卡通相关的重要条款 2、 * 注册资本要求： 申请人拟在全国范围内从事支付业务，注册资本最低1亿元人民币； 拟在省（自治区、直辖市）范围内从事支付业务的，注册资本最低限额3千万元人民币； 一 基本情况 与城市一卡通相关的重要条款 2、 * 目前全国绝大部分城市的公交IC卡均属于 央行《管理办法》的监管范畴。 一 基本情况 与城市一卡通相关的重要条款 2、 * 申请流程： 地方支行 央行 申请 检测、认证 公告 审查 形成初审 意见并报送 公示 审批 颁证 支付许可证的申报 3、 * 已经公示获批情况 1、2011年5月，中国人民银行公布了首批 《支付业务许可证》名单 ，共27家企业 支付许可证的申报 3、 一 基本情况 * 其中业内企业有： 山东鲁商一卡通支付有限公司 南京市市民卡有限公司 支付许可证的申报 3、 一 基本情况 * 支付结算司： 科技司 反洗钱局（保卫局） 条法司 央行内部审批流程 4、 一 基本情况 * 1、网络支付——支付宝、快钱等 2、预付卡的发行与受理——山东鲁商一卡通、 上海杉德等 3、银行卡收单——拉卡拉、北京数字王府井等 4、其他支付服务——上海点佰趣（指纹支付） 管理办法涉及的主要对象 1、 二 引申的问题 * 在央行公布的截止时间2011年9月1日 之后，央行将如何监管、查处？ 二 引申的问题 9月1日之后 2、 * 是否会有针对我们行业的补充实施细则？ 二 引申的问题 城市一卡通领域实施细则 3、 * 得到各地地方政府的支持，获得特殊职能， 如批文、指导意见等； 加强自身金融管理，自查自纠违规行为， 避免阻力； 城市一卡通运营单位，具备申报条件者， 可以申报。 三应对措施及建议 * 谢 谢！ 1、网络支付，是指依托公共网络或专用网络在收付款人之间转移货币资金的行为，包括货币汇兑、互联网支付、移动电话支付、固定电话支付、数字电视支付等。 2、预付卡，是指以营利为目的发行的、在发行机构之外购买商品或服务的预付价值，包括采取磁条、芯片等技术以卡片、密码等形式发行的预付卡。 3、 银行卡收单，是指通过销售点（POS）终端等为银行卡特约商户代收货币资金的行为。 4、其他支付服务。 仅限于乘坐公共交通工具的预付卡：指单一应用于城市公共交通领域的IC卡 1、注册资本最低限额为实缴货币资本； 2、本办法所称在全国范围内从事支付业务，包括申请人跨省（自治区、直辖市）设立分支机构从事支付业务，或客户可跨省（自治区、直辖市）办理支付业务的情形。 结论： 发行用于公共交通以外领域的IC卡的城市一卡通运营单位，属于《管理办法》及《细则》中规定的管理范围，接受央行监管。 首批获得第三方支付牌照的27家企业 　　支付宝（中国）网络技术有限公司 　　银联商务有限公司 　　北京商服通网络科技有限公司 　　深圳市财付通科技有限公司 　　通联支付网络服务股份有限公司 　　开联通网络技术服务有限公司 　　北京通融通信息技术有限公司 　　快钱支付清算信息有限公司 　　上海汇付数据服务有限公司 　　上海盛付通电子商务有限公司 　　钱袋网（北京）信息技术有限公司 　　上海东方电子支付有限公司 　　深圳市快付通金融网络科技服务有限公司 　　广州银联网络支付有限公司 　　北京数字王府井科技有限公司 　　北京银