电视发射塔工程总承包管理方案.doc

第一章施工总承包管理的方法、原则及目标 1.1关于施工总承包管理 总承包管理是国际上流行并正在实施与完善的一种项目管理模式，运用总承包管理模式可以有效地加强项目的整体管理，缩短工期，降低总体项目成本，提高投资效益。施工总承管理在时间上涵盖了从建设项目开工至竣工交付使用及保修服务的全过程，在范围上涵盖了参与建设项目施工各方及一切有关的管理活动，实施施工总承包既是高质高效完成施工项目的有效手段，又是涉及人、财、物等多种生产要素及服务对象的管理活动。 施工总承包管理包括工程项目实施的全部内容，总承包商根据所承包项目情况，采取公开招标形式将专业工程分包给具有相应资质的各专业分包商。总包对分包实行统一指挥、协调、管理和监督，分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。 为搞好施工总承包管理，必须制定行之有效的施工总承包管理方案。 项目工程管理的思路： 1、主要特征：“动态管理，优化配置，目标控制，节点考核”。 2、运行机制：“总部宏观调控，项目委托管理，专业施工保障，社会力量协调”。 3、组织机构：“两层分离，三层关系”，即“管理层与作业层分离”，项目层次与企业层次的关系，项目经理与企业法人代表的关系，项目经理部与劳务作业层的关系。 4、推行主体：“二制建设”。即项目经理责任制和项目成本核算制。 5、基本内容：“四控制，三管理，一协调”。即进度、质量、成本、安全控制，现场（要素）、信息、合同管理和组织协调。 1.2 施工总承包管理方案的编制依据 1.招标文件及答疑文件 2. 国家建设部及x省、x市有关工程项目管理的法律、法规、文件 3. 施工总承包合同 4.我局工程项目管理的有关规定 （1）项目管理办法 （2）项目资金、费用、成本管理办法 （3）工期、质量、安全、CI、设备、物资管理办法 （4）施工总承包管理办法 5．对业主的承诺 6、专业分包合同 7、工程实际施工及管理情况 1.3 工程总承包管理理念 意识决定行为，行为决定结果。因此，要搞好施工总承包管理，必须坚持正确的管理理念。结合我局“用户用户再用户”的经营理念，根据招标文件要求和我局干好该工程的决心，本着“实施总承包管理，全面履行与业主合同”的原则和目的，我们确定我局施工总承包管理的理念为： 服务业主，无份外之事，管理分包，无不管之事。 1.4 施工总承包管理的原则 项目经理部代表企业法人，严格履行与业主的合同约定，对业主负责，理解和满足业主及设计方的意图和要求；处理好总承包人与监理工程师、设计人、分包人（包括指定分包人）和其他承包人的关系；对参与本工程的所有分包单位施行目标管理和全过程的控制，确保管理目标的实现。在施工总承包管理中，我们将坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”的原则,以实现工程目标为目的,确保向业主交付满意工程。见表1.4-1。 表1.4-1 施工总承包管理的原则 “公正”原则 在总承包管理中，无论是在选择材料、管理分包商，还是在施工管理过程中面对的各种问题，都以业主利益、工程利益为重，以确保整个工程在施工过程中顺利进行。 “科学”原则 总承包管理涉及环节多、方面广，以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段进行管理协调。 “统一”原则 总承包方将所有分包商纳入其管理体系，实行统一组织、统一控制、统一协调、统一管理。 “控制”原则 在总承包管理过程中，要采取有效控制手段，对分包商进行监督控制，确保控制原则得到落实和执行。 “协调”原则 “协调”管理是施工总承包的主要手段，“协调”能力是总承包管理水平、经验的具体体现。只有把协调工作作好，整个工程才能顺利完成。 在总承包管理中，公正是前提，科学是基础，控制是保证，协调是灵魂，统一是目标。 1.5 施工总承包管理的方法和手段 表1.5-1 施工总承包管理的方法和手段 项目 内 容 目标 管理 目标管理是一种主动管理方式，也是一种追求成果的管理方式，总承包方在管理过程中，对分包商提出总目标和阶段目标，在目标明确的前提下对各分包商进行管理。 跟踪 管理 总包方在进行目标管理的同时，采取跟踪管理手段，以保证目标在完成过程中，达到相应要求。通过跟踪及时发现和解决问题，以免发生不必要的延误或损失。 平衡 管理 实施平衡管理，关键是要抓住重点，使整个工程施工过程中有重点、有条理。平衡管理是整个工程能否顺利完成的重要因素，要求总承包方有敏锐的洞察力和预见性，能预见工程在施工中可能发生的主要矛盾并采取相应措施。 计算机辅助 管理 计算机技术和网络技术的发展为信息化施工管理提供了可能，由于总承包管理每天要收集、处理大量的信息，因此，为提高管理水平和决策能力，应积极采用计算机进行辅助管理。 制度 管理 建立符合现场实际的总包管理制度，包括如下内容：