保险社会管理职能.doc

保险已经逐步成为现代家庭的重要标志，成为一种对家庭责任的承诺、一种对生活的态度。保险正逐渐发展成为一种社会制度，成为社会管理功能的重要组成部分，所代表的是现代社会一种新的家庭价值观、一种新的生活方式。(千金难买牛回头 我不需再犹豫) 既然保险业有如此重要的社会管理职能，为何对其认识和实践一直处于较低的水平？中央财经大学保险系教授郝演苏认为，保险经营主体数量的限制政策和保险业增长质量不高是问题所在。 首先，我国对于保险经营主体数量的限制政策制约了国内资本进入保险业的规模和速度，保险业缺乏有效平衡、协调和影响社会经济生活的物质基础。“1996年到2003年的7年时间里，在银行业、证券基金业吸收了数十倍于同期进入保险市场资本总量的国内资本的同时，我们却以牺牲保险业总资产扩张规模为代价有限地维护了保险市场竞争环境和秩序，导致整个保险业总资产规模一直未能突破万亿大关”。在一个新兴市场，任何限制或者阻止社会资本大规模进入的行业，都有可能在“保护”的政策下犯顾此失彼的战略错误，如果由于政策或制度的原因造成社会资本关切度的转移，都会最终出现由于运营规模和资本实力的不足很难实现对于社会经济生活平衡、协调和影响的目标，我国保险业目前存在着的对于社会管理职能的实践能力较弱就是典型例证。(剖析主流资金真实目的，发现最佳获利机会！) 其次，我国保险业长期存在着发展与增长关系之间的矛盾，制约了关于保险的社会管理职能的认识和实践程度的提升和发展。保险业对于社会经济生活的平衡、协调和影响能力并没有真正得到提升，国民的商业保障质量和程度仍然在低水平徘徊。“很多区域保险市场甚至出现了保险费收入增长的同时，保险产品结构恶化，保险经营效益下滑，保险的社会形象出现负面影响。” 促进保险市场实现社会管理职能 [ 2011-04-28 ] 张俊岩 随着中国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程的不断加快，随着收入水平的提高和市场化体制改革的推进，全社会对保险的需求越来越广泛。消费者保险意识不断增强和消费行为日趋理性，标志着中国保险市场逐步走向成熟。这对保险业更好地开发产品、改进服务、发挥社会管理职能起到了有力的促进作用。面对发展机遇，中国保险业要更加注重提高发展的质量和效益，更加注重推动发展方式转变和结构调整。着眼经济社会发展大局和扩大内需的重点领域，培育新的增长点。按照经济社会发展对保险提出的新要求，今后一段时期，中国保险业应继续坚持以养老、健康、农业、责任、巨灾保险为重点，不断提高保险在经济社会发展中的覆盖面和渗透度。农村保险市场发展空间大。随着社会主义新农村建设的稳步推进，政策性保险成为服务“三农”的重要手段，成为国家支农、惠农的有力杠杆。目前农村小额保险发展较快，参保人数已超过2000万人，发展保障适度、保费低廉、条款简单的小额保险产品，有利于增强农民抵御意外伤害、疾病风险的能力。加快健康医疗保险市场改善民生。近年来，保险业积极推动养老和健康保险专业化经营，加大产品创新力度，提高养老和健康保险服务水平。2009年国家公布的《关于深化医药卫生体制改革的意见》明确指出，提倡以政府购买医疗保障服务的方式，探索委托具有资质的商业保险机构经办各类医疗保障服务，为保险业服务国家医疗保障体系建设开辟了广阔的空间。责任保险市场大有潜力。尽管国内责任保险的发展比较薄弱，但2010年前11个月责任险业务实现了108.8亿元的保费收入，同比增长26.5%。“国十条”中提出“采取市场运作、政策引导、政府推动、立法强制”的思路，大力发展安全生产责任、建筑工程责任、产品责任、公众责任、执业责任、董事责任、环境污染责任等保险业务，健全安全生产保障和突发事件应急机制。商业保险在社会保障体系建设方面大有可为。国内的城乡差距不仅反映在经济发展水平和居民收入方面，更反映在政府提供的公共服务方面。对农村保障进行投入，是改变城乡二元结构、缩小城乡差距的最直接、最有效的方式。近年来，国家抓住农民最关心的生产和生活保障问题，加大了农村最低生活保障、新型农村合作医疗和农业保险的实施力度，农村因病致贫、因灾致贫的现象有所缓解。作为社会保障体系的重要组成部分，鼓励和引导公众参加商业保险，对完善社会保障体系，提高全社会保障水平，具有重要的现实意义。过去保险业的发展主要依靠从业人员的创业热情、依靠增量要素投入，行业发展的制度约束不健全，也容易积累风险；随着保险业制度建设的不断推进，公司经营和政府监管的规则更加明确，整个行业依靠制度、依靠管理和依靠人才促进可持续发展的能力不断增强。展望未来，保险在损失补偿和社会管理方面将发挥更大的作用。 桑兰跨国诉讼案近期成为社会关注的热门话题。今年4月28日，原中国国家女子体操队员桑兰正式向美国纽约南区联邦法院提起诉讼，索赔总金额高达18亿美元。桑兰经纪人表示，为