关于国企党建工作的几点思考.docVIP

关于国企党建工作的几点思考 关于国企党建工作的几点思考 关于国企党建工作的几点思考 刘东旭 西部矿业集团有限公司 摘要：党的基层组织是党执政的组织基础。坚持党对国有企业的领导，是推进中国特色社会主义事业的政治保障。党的十七大提出，要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。企业党组织建设也必须与时俱进，深入贯彻落实科学发展观，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极探索发挥企业党组织政治核心作用的体制、机制、途径、方法，保证企业改革沿着正确的方向前进，发挥企业党组织推动经济发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。 关键词：现代企业；绩效型；国有企业；党组织；创新；工作 党的十七大提出要把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。实现我们党的新的战略追求和奋斗目标，必须“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。企业党建工作也必须与时俱进，积极探索发挥企业党组织政治核心作用的体制、机制、途径、方法，保证企业改革沿着正确的方向前进。在一定意义上说，搞好国有企业不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。国有企业党组织是否坚强有力，能否发挥政治核心作用，关键是要与时俱进、创新发展，把企业党建工作的目标任务落到实处，不断推进企业的改革和发展。 一、国有企业党组织的现状及成因 （一）现状 一是党组织的地位、作用弱化。改制前党委会是国有企业的最高决策机构。改制后，按公司法规定，董事会、股东会成为企业的最高决策机构。二是党群工作者队伍受冲击。改制后的党群部门大都与行政相关部门实行合署办公，党群工作岗位兼职化，职数、待遇都受到了一定的影响。一些党群干部感叹：十年技术成高工，十年业务路路通，十年营销成富翁，十年政工一路空。党群工作者队伍建设受到了前所未有的冲击。三是领导对党群工作的重视不够。企业领导认为经济工作是硬指标，党群工作是软指标，务虚解决不了企业改革发展中的实际问题，从而减少和切断了党群工作开展的资源供给。四是党群工作创新不足。党群工作者将党群组织作用发挥的载体局限于“三会一课”等基本组织制度上，面对变革，不寻求突破，抱守不求有功，但求无过的观念，党群机构形同虚设，党群工作就会丧失发展空间。 1、坚持和完善厂长(经理)负责制，正确认识国有企业党组织的地位 胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”党的十七大通过的《中国共产党章程》第32条规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。”明确规定在企业中实行厂长(经理)负责制，其实质就是要求企业党组织从对企业的直接干预中摆脱出来，把应属企业的权力归还企业，围绕经济建设这个中心开展工作，发挥政治核心作用。 2、政企分开，向企业党组织提出了新的更高的要求 在传统计划经济体制下，企业党组织的基本任务，就是监督和保证上级党委政府下达的生产任务的完成。政企分开后，企业从政府部门分离出来，不再是政府机构的附属物，而是独立经营的主体，企业完全面向市场，根据市场需求进行经营决策。这就要求企业党组织必须围绕企业的生产经营开展工作，因为只有企业的生存和发展，才有企业党组织的生存和发展。所以，企业党组织必须创造性地开展活动，探索适应企业新特点的工作方法和活动方式。 3、在“产权清晰”之后，企业党组织的职责出现了新情况 在“产权清晰”的条件下，企业的所有权、法人财产权、经营权被分割成具有不同内涵的权利。而在以前，不管这些权利如何分割，国有企业党组织的职责都是清楚的：一方面，他应保证国有资产的保值增值；另一方面，他应代表和维护广大职工的利益。改制后建立的公司制企业，财产组织形式发生了很大变化，企业只有国家一个出资者的情况越来越少，出资者情况变得复杂化。投资可能来自国家，也可能来自集体和个人；可能来自国内，也可能来自国外，情况不一。在这种新情况下，企业党组织与各出资者之间的关系，就不同于以往他与企业职工之间的单一关系，因而不能简单地宣布自己只能代表某一方面的利益。所以，他的职责有了新情况。 4、主辅业分离之后，企业党建工作面临新的任务 企业主辅业分离之后，解决了企业自身办社会的问题，但是退休、下岗和流动党员管理出现职责不清的“空档”，有的离岗党员另谋职业，原单位不知其去向