农村电商集聚空间演进机制与规划诉求.pdf

农村电商集聚空间演进机制与规划诉求 张雪 摘要：农村电子商务作为农村发展新的原动力，将迅速在全国范围普及成为新常态，但规划领域对此尚缺 乏足够重视，有关研究还仅限于个案描述。本文广泛收集其他学科的农村电子商务案例研究和相关媒体报 道，基于进行空间视角进行二度分析。主要结论包括：一、从概念上明确农村电子商务集聚的关键在于在 线经销商（即“网商”）；二、第一次从产业发展全周期的时间跨度，归纳农村电子商务集聚空间演进的整 体规律，将农村电子商务集聚划分为三个阶段，总结提出每一阶段电子商务村庄空间特征与规划诉求；三、 本文发现，电子商务村庄探索形成了一条 “基于存量空间、逐步配套设施、自发提升软环境”的渐进式发 展机制路径，区别于村庄改造、村庄整治等常见模式，也不宜套用现行村庄规划体例和内容对其建设做出 指导；四、本文认为，某些发展条件良好的电子商务村庄，演进到终极形态可能形成 “超级村庄”和“全 球乡村”，超出我国现有的城镇体系结构，推动新型城乡关系形成。 关键词：农村电子商务 电商产业集聚 村庄空间演进 村庄规划1 目前，我国城镇化进入减速提质阶段，农村民生机制创新成为宏观政策的新常态；“互 联网+ ”推动智慧农业和智能工业长足发展，“大众创业、万众创新”的分散式定制化生产成 为产业模式的新常态；电子商务平台由城市向农村延伸，各级中心地职能差异日渐模糊成为 城乡格局的新常态。受到这三方面新常态的影响，可以预计，我国农村即将迎来一场深远变 革。而农村电子商务，以其较低的资本与技术门槛，形成广泛的受众覆盖率，很可能是这场 变革的直接推动因素。 经过十余年发展，农村电子商务在我国发挥出提高乡村社会经济地位、调整农村产业结 构、扩大农民就业增收渠道、转变农民生产生活方式等重要作用。国务院日前印发了《关于 大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，在措施中明确提出要 “积极发展农村电子 商务”。作为我国农村发展新的原动力，农村电子商务近年来受到经济学、社会学、电子信 息技术等领域学者的广泛关注，但在规划领域相关研究还并不多见。本文基于其他领域已有 的农村电子商务案例研究，以及相关媒体报道，进行空间维度的再分析，试图从一定程度解 答如下问题：农村电子商务集聚发展过程中表现出怎样的空间特征？产业演进是否会进而推 1 论文获得十二五国家科技支撑课题《典型类型村镇规划编制实施技术研究与示范（2014BAL04B02 ）》支持 动村庄形态变迁？村庄规划将如何适应农村电子商务发展的大趋势？ 1 农村电子商务的内涵界定 按照网络行为划分，电子商务大致分为在线经销、在线购物两类（即“网商”与“网购”） [4] 。以往调查研究多将农村电子商务的“买”、“卖”行为混为一谈，认为农村电子商务是指： [1] 在农村实体零售产业长期发展不足 的历史背景下，智能手机等信息化终端设备在农村普及 [2] [3] ，农村居民的消费需求通过电子商务迅速得到释放，消费品在农村的流通效率显著提高 ， 创造出巨大经济效益的现象。但这一概念只能解释电子商务在农村的市场份额为何扩大，却 不能解释电子商务为何在农村，而不是城镇，形成空间集聚。 根据经济地理理论，尽管在电子商务的上下游联系过程中，在线经销和在线购物两类行 为很可能出自同一经济主体，但购物决策更加倾向于个体行为，空间上遵循消费者的遍在性 特征；而经销决策则包括了成本控制、市场分析、目标群体营销等一系列需要众多商家共同 参与的竞争博弈，是造成产业空间集聚现象的主要原因。因此，有别于以往调查研究将在线 ① 经销和在线购物同等对待的方法 ，本文所研究的农村电子商务，特指发生在农村地区的在 线经销行为 （即“网商”）。 2 农村电子商务集聚的空间演进规律 电子商务在我国农村以产业集群的形式迅猛发展，空间上直观表现为电子商务村庄的大 量涌现。在农村环境中，电子商务通常可以利用短短几年时间，由兴起迅速转为繁盛，“自 下而上”推动所在村庄升级为中心村，甚至成为赶超小城镇的“超级村庄”、“全球乡村”， 或实现就地城镇化；也可能停留在中心村规模，成为周边城镇电子商务的“孵化基地”。 2.1 产业初级起