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精品论文 参考文献 健康产品经营质量管理存在的问题分析 （安徽中医药大学，合肥 230012） 摘要：在健康服务业大力发展的当下，与健康服务密切相关健康产品经营快速增长。本文通过列举健康产品经营管理存在的问题，基于问题的成因分析，探讨了提高健康产品经营管理的对策。 关键字：企业管理；药事管理；健康产品 健康产品从广义的角度理解，就是与人的健康相关的产品和活动。健康产品多种多样，既有药品、医疗器械，也有保健食品、化妆品、食品、保健用品、计划生育用品、食品添加剂等等，在大街上，从食品经营店、茶叶饮品销售、糖尿病人用品专营店，到盲人按摩、足浴刮痧等，都是健康产品经营企业。健康产品与人们健康生活密切相关，但经营点多面广，经营水平良莠不齐，存在诸多问题。 1 健康产品经营质量管理存在的问题 1.1 经营规模小 我国健康产品经营普遍存在企业规模小、产业集中度低、组织结构分散的问题。健康产品经营企业普遍存在多小散乱的状况，以食品生产和经营许可情况为例[1],2015年各省（区、市）局共新颁发食品生产许可证26228张，食品添加剂生产许可证217张。截至11月底，全国共有食品生产许可证170195张，食品添加剂生产许可证3349张；共有食品生产企业131750家，食品添加剂生产企业3288家。截至2015年11月底，全国共有食品流通许可证8190702件，餐饮服务许可证3486103件。由于健康产品企业数众多，经营规模小，很多企业采取恶意的或破坏性的竞争手段，从而导致市场秩序混乱。 1.2 经营者追逐暴利的心态 仅以2015年食品药品监管部门（不包括工商行政管理部门、质量监督管理部门）查处的健康产品案件为例[1],涉及食品案件241834件、保健食品案件5992件、药品案件89226件、医疗器械案件10760件、化妆品案件6139件等。以人们关注的食品来说，案值达40398.5万元，罚款104548.8万元，没收8194.7万元，查处无证30659户，捣毁制假窝点743个，吊销许可证235件，移送司法机关1618件。食品安全案件高发，与经营者追逐暴利的心态有关。价格高的健康产品，生产制造的成本、经营采购的成本不一定上升，高价与相对稳定的生产经营成本，导致健康产品经营利润比较丰厚。健康产品经营者，普遍希望能够通过扩大采购价格与销售价格有差异，赚取更多差价，获得更高利润，甚至是暴利。 1.3 仓储环境条件差 健康产品经营门槛低，有的以店面堆放健康产品就能满足经营需要，不需要租赁仓库；有的具备一定经营规模后，也设置了仓库。但健康产品经营企业普遍对仓储管理重视不够，库房管理混乱，将健康产品与其他经营的产品堆码在一起，库房的卫生环境不能令人满意。健康产品仓储环境条件差还表现在健康产品储藏和运输管理过程中，没有温湿度控制，也不讲究储存健康产品的养护，发现老鼠就使用鼠药，不考虑对健康产品的污染。健康产品经营企业仓储条件与仓储管理，对健康产品质量管理极大，如果不抓好仓储管理环节，给经营质量带来很大风险。 1.4 从业者文化素质水平低 药品是特殊商品，有严格的准入制度，从业人员必须有高中以上学历，关键岗位还必须有药学或相关专业学历，核心岗位还需要有执业药师资格[2]。除药品、医疗器械等特殊健康产品外，一般健康产品经营，没有准入许可，没有固定经营场所的流动餐饮经营者，文化水平有限低。毛建斐对浙江省鄞县食品937名从业人员结构和卫生素质进行了调查分析，其中文盲55人，小学文化171人，实践文化575人，高中文化128人，专科学历2人，本科学历6人[3]。从业者文化水平低，不仅容易与客户产生矛盾，也会漠视经营健康产品的质量，给健康产品质量管理带来隐患。 1.5 重包装重宣传轻质量管理 健康产品经营者愿意在包装上下功夫，其标签标注的内容与实际不符，有的为达到标注的营养成分指标高，使用了有毒、有害物质，如保健食品、食品加工等存在超量、违规使用食品添加剂现象，“周黑鸭”违规使用罂粟壳加工食品就是一例。健康产品经营重宣传是共识，虚假宣传成为众矢之的。从国家食品药品监督管理局公布的2015年违法广告情况就可见一斑。2015年，全国共审批药品广告29261件，向工商行政管理部门移送违法药品广告110690件，撤销药品广告批准文号164件；审批医疗器械广告3853件，向工商行政管理部门移送违法医疗器械广告7546件，撤销医疗器械广告批准文号11件；审批保健食品广告5175件，向工商行政管理部门移送违法保健食品广告30183件，收回保健食品广告批准文号100件[1]。2016年中央电视台举办的315消费者维权晚会，曝光“扈氏鼻炎膏”涉嫌误导消费者