公务人员知识领导与网路资讯评判标准相关性之研究.PDFVIP

提昇公共管治能力 2013 年兩岸四地學術研討會 2013 Cross-strait Academic Conference on Enhancement of Public Governance 公務人員知識領導與 網路資訊評判標準相關性之研究 葉一璋 台灣世新大學 09/10/2013 澳門 Macao 提昇公共管治能力 2013 年兩岸四地學術研討會 2013 Cross-strait Academic Conference on Enhancement of Public Governance 公務人員知識領導與網路資訊評判標準相關性之研究 葉一璋 1 摘要 公務領導能力所涵蓋的層面，除了常被提及的執行力、溝通協調力、危機處理與衝突解決能力之 外，文官的知識領導能力在變遷的公共治理環境中，更是不可或缺。知識領導可以讓知識管理更 為落實和更具成效，並攸關組織的生存與發展。然而綜觀國內外相關文獻，對於公部門知識領導 的研究相當稀少，發展與建構高階文官知識領導之適切層面及模式的研究更是少見。本研究的主 旨是希望從高階文官的公務領導出發，來探討何種「知識領導」的型態與方式較符合公務員的偏 好，一來引發公務員的「學習」意願，發展多元能力所須要的「先備知識」，以促進個人自我或 專業面向的發展；二來提升公務員在處理公務資訊與知識的正確性或是可信度，使得公共服務的 遞送能確實反應民眾的期望。為達此目的，在研究期間將蒐集與研究主題相關的文獻，並進行彙 整分析，以做為研究架構的理論依據，並採用訪談法與德菲法等研究方法，蒐集相關領域專家學 者與公務實務工作者的意見，加以整合，以建構高階文官知識領導、公務人員先備知識、與資訊 評判標準之問卷量表。在問卷回收分析後，期能提出有效增進高階文官知識領導的策略，與有效 改善公務人員先備知識、與資訊評判標準之方法。 壹、研究背景與動機 現今公共治理環境的變遷，正逐漸加重政府跨域（部門）管理及協調的責任， 高階文官在新的治理環境中，除需具備（內部）官僚組織的領導管理技能之外， 更需具備（外部）跨部門間介面溝通及協調的能力。這種治理環境的變遷，也使 得公共服務有愈來愈多是透過委外、協力、合產、與網絡的方式來提供，因此， 高階文官不能僅以熟稔公共部門之事務為限，其亦須具備對其他合作或協力部門 事務之瞭解。新公共管理的觀點雖可以提供行政機關橫向協調制度上的依據，以 及協力與網絡治理的方法，讓行政機關可以在制度設計上去發揮行政功效，然而 部門之間要追求進一步的協力合作，除了依靠制度設計來釐清權責、分享資訊與 避免資源重複浪費之外，還需要發揮公務領導能力，運用溝通、聯繫、與衝突解 決的能力，除了讓跨部會可以對話整合，還可以利害關係人對話，傾聽民眾的心 聲，才能將民眾所珍惜的公共價值落實於施政上。        公務領導能力所涵蓋的層面，除了常被提及的執行力、溝通協調力、危機處 理與衝突解決能力之外，文官的知識領導能力在變遷的公共治理環境中，更是不 可或缺。知識領導可以讓知識管理更為落實和更具成效， Cavaleri, Seivert 和 Lee （2005 ）指出知識領導對現代組織的重要性，並攸關組織的生存與發展。他們指                                                         1 世新大學行政管理學系主任、企管學系副教授，國際透明組織台灣分會執行長   1 提昇公共管治能力 2013 年兩岸四地學術研討會 2013 Cross-strait Acade