《关于物流业纳入特种行业管理的分析的报告 》.doc

关于物流业纳入特种行业管理的分析报告 物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。 一、物流业发展现状与面临的形势 进入新世纪以来，我国物流业总体规模快速增长，服务水平显著提高，发展的环境和条件不断改善，为进一步加快发展奠定了坚实基础。物流基础设施条件逐步完善。交通设施规模迅速扩大，为物流业发展提供了良好的设施条件。物流园区建设开始起步，仓储、配送设施现代化水平不断提高，一批区域性物流中心正在形成。物流技术设备加快更新换代，物流信息化建设有了突破性进展。物流业发展环境明显好转。国家“十一五”规划纲要明确提出“大力发展现代物流业”，中央和地方政府相继建立了推进现代物流业发展的综合协调机制，出台了支持现代物流业发展的规划和政策。物流统计核算和标准化工作，以及人才培养和技术创新等行业基础性工作。但是，我国物流业的总体水平仍然偏低，还存在一些突出问题。物流基础设施能力不足，尚未建立布局合理、衔接顺畅、能力充分、高效便捷的综合交通运输体系，物流园区、物流技术装备等能力有待加强；地方封锁和行业垄断对资源整合和一体化运作形成障碍，物流市场还不够规范；物流技术、人才培养和物流标准还不能完全满足需要，物流服务的组织化和集约化程度不高。应该看到，实施物流业的调整和振兴、实现传统物流业向现代物流业的转变，不仅是物流业自身结构调整和产业升级的需要，也是整个国民经济发展的必然要求。 调整和振兴物流业是应对国际金融危机的迫切需要。一是要解决当前物流企业面临的困难，需要加快企业重组步伐，做强做大，提高产业集中度和抗风险能力，保持产业的平稳发展；二是物流业自身需要转变发展模式，向以信息技术和供应链管理为核心的现代物流业发展，通过提供低成本、高效率、多样化、专业化的物流服务，适应复杂多变的市场环境，提高自身竞争力；三是物流业对其他产业的调整具有服务和支撑作用，发展第三方物流可以促进制造业和商贸业优化内部分工、专注核心业务、降低物流费用，提高这些产业的竞争力，增强其应对国际金融危机的能力。 近日，国务院办公厅颁布“关于促进物流业健康发展政策措施的意见”，意见明确提出要推进物流技术创新和应用，加强物流新技术的自主研发，重点支持货物跟踪定位、无线射频识别、物流信息平台、智能交通、物流管理软件、移动物流信息服务等关键技术攻关。加强物流标准的制定和推广，促进物流标准的贯彻实施。鼓励物流企业应用供应链管理技术和信息技术，地方各级人民政府对物流企业的物流信息平台建设要积极给予扶持。 二、物流业存在的问题及弊端 随着社会经济的快速发展，物流业成为经济生活中的重要环节。近年来，境内外不法分子利用物流渠道进行走私、贩卖枪支弹药、爆炸危险物品、假冒伪劣商品、违禁品等犯罪活动日益突出，破获通过物流渠道进行违法犯罪活动的案件不断增多，物流业已日趋成为不法分子进行违法犯罪活动的重要渠道。兰州市公安局城关分局获悉，一起从云南省将毒品经该局禁毒大队数日侦查，日前成功告破，两名来自甘肃某地的犯罪嫌疑人及5009月5日州物流业治安管理实名制启动仪式电视电话会在州公安局召开。它标志着州物流寄递业治安管理实名制正式启动，即日起开始施行。启动仪式上，州公安局治安支队负责人通报了近期国内不法分子利用物流业治安管理上的漏洞，进行违法犯罪活动的事件，并宣读了《德宏州公安机关物流业治安管理制度》(试行);物流业主、芒市公安局和派出所代表在会上就如何加强物流业内部管理、监督工作进行表态发言。州公安局副局长甘宏伟要求：充分认识加强物流业治安管理工作的重要性、紧迫性和必要性;全州治安部门要将物流业纳入公安机关特种行业治安管理;规范制度，规范管理;加强培训，规范操作程序;加强治安防范和二线公安边防检查站的检查力度;建立物流业管理协会，加强行业自律。州和芒市公安机关治安、禁毒、刑侦、边防和芒市城区派出所等部门负责人，芒市城区物流业业主、负责人等参加启动仪式。为规范物流业经营秩序，提高物流业治安管理水平，严密防范、严厉打击利用物流进行违法犯罪活动，有效切断运输非法物品的渠道，为我市经济社会发展提供优质高效的服务，加强物流业管理,制定如下工作意见：充分认识新形势下加强物流业管理的重要意义，切实增强工作责任感和紧迫感有关部门要从构建社会主义和谐社会、创新社会管理的高度，充分认识加强物流业管理的重要性和紧迫性，切实增强工作的责任感和紧迫感，认真履行法律赋予的职责和义务，建立完善物流业管理工作体制和机制，不断提高物流业管理水平，更好地为我市经济社会健康发展提供优质服务。强化管理手段，不断提高物流业管理水平紧密结合当前利用物流及寄递渠道进行违法犯罪的形势