如何妥善应对网络监督.doc

关于妥善应对网络监督的几点思考 季承武 鲁怡芳 截至2008年底，我国网民规模达到2.98亿，互联网普及率以22.6%的比例首次超过21.9%的全球平均水平。随着互联网的普及与发展，互联网已经成为一个不可忽视的舆论监督阵地，越来越受到人们的关注与欢迎。2008年6月20日，胡锦涛总书记在人民网“强国论坛”与网民在线交流，这是国爱领导人对网络舆情的承认和关注，标志着互联网在舆情反映、民意表达、舆论监督方面开始实质性地发挥作用。笔者试着就网络监督的特点和如何妥善应对作一粗浅思考。 一、网络监督的特点 网络监督是传统监督方式在网络信息化条件下的拓展，它是指以互联网为平台，通过网络技术如电子数据库、电子课件等，经及各种网络形式如网页、电子邮箱、电子留言板、虚拟社区等，对掌握一定社会公共权力者行使权力的行为进行约束的过程，以达到权为民所用的目的。 与传统媒体监督相比，网络监督具有以下六个明显的特点： 1、及时性。网络监督借助于互联网进行信息传播，互联网有着迅速、及时的先天优势，制作容易、编辑简单能够全天侯传播信息与实时发布信息，把时间的占有权完全交给了受众(读者、听众、观众)，而报纸、广播、电视等媒体受出版周期或播出时间及繁琐编辑程序的制约，其速度均比不上网络。 2、存储性。网络监督实行数字化存储，互联网上的媒体服务器不仅存储有最新的信息，而且对于往期的信息也有备份存储，用户可以借助互联网提供的检索服务查询需要的信息。不会像传统媒体那样受到版面限制。正因如此，公共人物一旦被网络盯上，就会长时期引起人们关注，一直到公众有一个认可的说法。 3、集成性。集成性包括监督相关内容的集成和传播元素的集成两个层次。一方面，网络监督在每条监督内容后面，设置了相关报道；每一个事件或热点，设置了相关专题汇集，把同一事件的所有报道集合在一起，方便读者了解事件的发展变化、前因后果。旧闻在这里成了存储于数据库的相关资料或背景材料，同样具有一定的价值。另一方面，网络监督把文字、图像、声音、视频等元素集于一体，使网络监督更形象，更丰富多彩，更能吸引受众，这些都是传统媒体无法与之相比的。 4、全球性。网络监督的全球性是显而易见的，因为互联网遍布全球，好些网络媒体还设多个外语语种频道，在一定程度上可以说网络监督是面向全球每一个人的。而报纸、广播、电视等媒体都受地域性制约，即使发射功率强大的广播台、电视台，也难以突破地域局限。 5、互动性。互联网的交互性使受众很容易在传播中参与进来，既是受众，同时也是传播者。受众通过网站设置的功能，马上可以对一条信息发表感受、质疑、补充、更正等意见，在事发现场的受众还可变成一个传播者，补充或更正这条信息的相关事实、细节，使这项监督内容更真实、丰满、生动。而传统媒体迄今为止的传播方式，都是平面式、单向性的，就是我传你看(听)，受众始终处于被动接受地位。 6、抗干扰性。由于网络的虚拟性，网民通过粘贴、编辑、链接、自由地发表自己的评论,及时、便利、充分地表达自己的观点。即使遭到“删贴”也能发出自己的抗议。就传统媒体监督来说,如果被监督者发现有不利于自己的信息,有可能不择手段对其信息进行封杀,甚至对监督者进行打击报复。 二、妥善应对网络监督 如何妥善应对网络监督呢，笔者认为要针对网络监督本身所具有的特点，从以下四方面加以把握：` 一是态度要积极。“态度决定成败。”有一个很好的态度，是解决问题的一个良好开端。首先，要坦诚接受网络监督。?面对各种网上的举报与情况反映，不管正面与负面，无论匿名与实名，都应该引起高度重视，不能对网络抱有偏见，而不屑一顾、见之任之。其次，要积极予以回应。对既然已经产生的网络监督，就要积极寻求措施予以积极回应。如，要认真调查分析网络监督中所反映事件的本来面目，以及网络监督对反映事情的关注重点。问题从哪里发源，就应在哪里回应。既然是网络监督，那么回应的也应是网络。第三，力求满意。网络的虚拟性不但使人有自由表达的欲念，能在任何时候说出自己的肺腑之言。网络无疑是民意的集散地，是民主监督的重要渠道。所以一旦发现网络上的投诉或反映，有关部门就应积极进行调查核实，及时给网民一个清楚的交代。 二是回应要快捷。一方面要在最短的时间内，认真调查核对实网络监督中所反映事件的本来面目，做到行动快、事实准。对网民的持续质疑与追问，要同步于网络，应尽可能将调查核实、处理的每个步骤、调查核实的情况及时在网上进行公布。另一方面对在网上发布的信息，务必准确，有依有据，回答问题要尽可能做到简洁明了，不能是非不清、模棱两可，更不能对一些敏感的问题遮遮掩掩、躲躲闪闪，要充分尊重民意。对一些事情比较复杂一时难以调查核实，也不能以想当然的人为判断进行答复，在网上进行信息发布时务务必注重用字的谨慎和语言逻辑性。 （三）网上要互动。一是要与网络监督者互动，充分利用网络互