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精品论文 参考文献 关于河道维修养护管理的分析与探讨 顾樱樱 　　上海市松江区水务管理所 201600 　　摘要：当前，强化城市管理，改善生态环境，实现经济和社会可持续发展已经成为衡量一个国家、民族文明和进步的标志。而城市管理中，城市的河道管理是其中重要的组成部分。河道承担着农业灌溉、防汛排涝、引清调水和生态维持等重要的作用。因此文章结合上海市河道实际状况，重点探讨了河道维修养护管理措施，以期作为参考。 　　关键词：河道；维修养护；管理；探讨 　　城镇地区包含了市郊地区以及城乡结合的区域，其涉及的人口结构较为复杂，工业较为聚集，污染也较为严重，环境的面貌变化也是比较大的。城镇地区的河道的基础设施、水体水质以及景观面貌极为容易受到不良因素的影响。尤其在城镇化建设逐步推进的过程中，对于河道的侵占和水体的污染也时有发生，同时不合理的规划以及人们环保意识不够强烈，都会对原有的水环境产生一定的不良影响，进而影响到河道的成效管理。因此探究河道维修养护管理措施极为必要。 　　一、上海市河道管理现状 　　上海地处长江三角洲东部感潮河网地区，黄浦江东西向贯穿城市，境内河网密布，水系发达。全市共有河道33127条，长24915公里，面积569.6平方公里，河网密度为3.93公里/平方公里；其中市管河道31条，长858公里；区县管河道270条，长2319公里；镇乡管河道2173条，长5531公里；村级河道30653条，长16207公里。另有湖泊26个，面积73.1平方公里。 　　《上海市河道管理条例》规定，上海河道管理实行统一管理与分级负责相结合的原则。市水务局是全市河道的行政主管部门，其所属的上海市水利管理处负责对全市河道进行监督管理和指导，并对市管河道实施管理。区（县）河道行政主管部门负责其行政区域内河道的管理。乡（镇）人民政府和乡水利机构负责乡（镇）管河道的管理；街道办事处对所在区域内的河道行使日常监督管理，其业务接受区（县）河道行政主管部门的指导。目前，上海市河道按照市、区（县）、镇村三级分级管理。市管河道主要由市水务局负责管理（但黄浦江、苏州河两条市管河道的保洁工作由市绿化市容局负责），区管河道由区水务局（建交委、市容局）负责管理，乡（镇）河道所（水务站）负责管理镇村级河道。根据河道管理需要，市水务局、市绿化市容局将市管河道按行政区划委托相关区水务局（建交委、市容局）实施日常监督管理；根据“管理重心下移”要求，区水务局又将区管河道委托乡镇人民政府的河道所（水务站）或者街道办事处环卫所实施日常监督管理，有些区还将市管河道也一并委托镇河道管理署管理。 　　二、河道维修养护管理重点 　　（一）加强城镇水系规划建设 　　做好河道的长效管理，需优先做好规划建设工作，并从日常管理角度，为规划建设提供一定的参考意见。城镇的水系需要编制统一的规划，并依据“总体规划和分步推进”的原则，在综合区域总体规划以及各类控制性的规划方案，逐步开展城镇地区河道整治建设，并建立更为合理的水网，确保城镇的可持续发展。同时，还应该对河道整体实施规划，对河道的控制范围进行划定，并严格依据规划执行，在全面实现河道的引水、防洪以及排涝的功能的同时，做好河道的沿岸绿化工作，进而营造一个良好的河道景观环境。 　　（二）注重管理养护工作 　　第一，河道保洁。河道保洁包括陆域保洁和水域保洁，主要任务是清理岸线各类垃圾、杂草及吊挂物、水面漂浮物。开展保洁作业，一要建立专业化养护队，实现养护一体化、市场化；二要进行分类养护，重要区域重点养护；三要严禁各类违规操作，避免二次污染。第二，绿化养护。 由专业养护队伍定期给植物浇水、打药，清理杂草、修剪树木，并对绿化带中缺损处树木、草皮及枯死病株及时进行更替补种，同时养护人员加强巡查，杜绝河道附近居民占绿、毁绿等现象。第三，设施维修。一是要及时维修坍塌、损坏的堤防和护岸，确保设施抗御水灾能力的正常发挥；二是要开展沿河栏杆、河道铭牌、警示牌维修养护，保证周围居民生活安全；三是要加大对防汛通道的维修、清理力度，确保道路畅通。例如在某河道治理中，通过招投标代理形式，确定具有专业资质的施工单位，对中小河道绿化、设施进行维修养护。由水务管理站对中标单位进行监督考核审价，并按考核结果及审价结算拨付维修养护资金。第四，其他方面。河道管理养护还包含了河道的巡查以及应急处理等方面的内容。河道的巡查主要是对河道保洁、绿化养护以及设施维修不到位的状况进行巡查，以便于及时处理突发事件。对涉及水务执法、环境保护等多部门的，相关部门应及时协调处理。 　　（三）建立水环境巡查整改机制 　　第一，充分发挥出城市网格化的管理作用，对生态河道的日常巡查进行强化，构建整改保障体系；第二，充分发挥各个部门的投诉以及社会监督机构的作用；第三，制定河道长效养护部门的巡查机制，对于各级河道实行