农村财务规范化管理.docVIP

精品论文 参考文献 农村财务规范化管理 侯丹青 　　清远市阳山县职业技术学校 513100 　　摘要：农村财务管理工作的规范化，是农村经济发展的基础，其规范化可以为农村经济的发展提供良好环境。但传统的财务管理模式总是粗化，为了改变传统印象，则应向规范化的管理工作模式转变，从而实现财务管理集约化，各项财务业务才能井然有序的进行。本文主要针对农村财务管理系统存在的问题进行分析和探讨。给出了各项具体措施，希望对农村财务管理有些建设性的参考。 　　关键词：财务管理；规范化；措施 　　农村财务管理不仅是一项经济工作，同时也是一项严肃的政治工作，是农村基层组织、思想、政权建设的需要。因此必须加强组织领导，认真做好农村财务管理工作，并作为建设社会主义新农村工作的一项大事来抓。　近年来，农村财务管理中还存在着一些不够规范的问题，影响了农村工作的正常运转，所以建立和完善农村财务管理规范体系在当前已是刻不容缓。 　　一、农村财务管理方面存在的问题 　　（一）财务制度执行不严 　　根据《中华人民共和国会计法》和村级财务制度明文规定，账款要分离，会计出纳不能一人担任。目前多数农村村干部却置国家法律、村规民约于不顾，包揽了会计、出纳之职，直接经手现金的收支，买东西开发票，回去直接告知会计入账。包办代管严重，一人说了算，会计成了“记账员”，出纳成了“票据保管员”，会计、出纳形同虚设。另外，白条抵库、坐支现金现象屡见不鲜。财务制度执行不严，直接影响了党群干群关系和农村的稳定。 　　（二）财会人员不稳定 　　财务管理的工作性质要求财会人员要相对稳定。但是，目前地方村委会换届选举难以保障会计工作人员的稳定性，常出现以下现象：负责人自带会计，会计交接时出现移交手续混乱，资产难以保全，账目难以衔接，导致财务漏洞大量积聚。同时会计人员年龄老化，学历偏低，业务水平不能满足工作需要。由于年轻人不愿意在村里干，又找不到合适人选，导致一些业务生疏的老龄财会人员也“持证上岗”。还有一些村，在挑选财会人员时，不是从工作考虑，而是完全凭个人好恶、凭感情办事。一些素质低下、根本不具备会计条件的人，被选拔到会计岗位上来，致使财会人员队伍混乱，影响了村级财务管理工作的顺利开展。 　　（三）集体资金管理混乱 　　收支失衡，支大于收，非生产性开支过大。多数村集体收入少，甚至连正常的开支都难以维持，但村干部在花钱时，从不考虑支出是否必要，有钱就花，没钱再另想办法。有的村虽集体经济条件较好，但村干部只顾自己享受，用公款购置小汽车，用公款吃喝玩乐，年招待费达几万元，甚至达到十几万元；有的以外出学习考察、调产增收为由，到处游山玩水，村民意见很大。 　　（四）农村财务管理公开化程度较低 　　农村村民缺乏财务管理公开透明的意识，不积极参与到财务管理工作的监督过程中，某些村委会和村干部滥用职权谋求自身利益，不愿意实行财务管理公开透明化。 　　二、积极推动农村财务规范管理 　　（一）完善农村财务管理体系 　　当前，农村财务管理体系不能满足财务管理规范化进程的要求。因此，要重视农村财务管理体系建设，组织形式上，可以结合各地农村的实际进行设置。在具体的财务管理内容上，要严格执行《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》。现金、固定资产以及费用和票据的管理要严格按照制度规定进行。村里财务必须实行先收后支，杜绝坐支现金、白条抵库的现象。发生重大开支时，要执行村民商议原则，调动村民参与财务管理的积极性，做到真正的民主理财、民主监督，促进村级财务管理规范化。 　　（二）选好财会人员，配强农经队伍 　　1．选好联村会计。根据实际情况本着“公开、公正、平等、竞争”的原则，通过公开选拔，选配出3-4名作风正、业务精、责任心强的工作人员担任“联村会计”。 　　2．聘好村记账员，通过这一机制，为各村配备了一名素质高、业务强的记账员，为全乡农财管理更加规范化起到了促进作用。 　　3．抓好人员培训。为使农村财务管理人员在思想上不落伍，业务上不掉队，应制定定期培训制度，在抓好联村会计业务培训的同时，每年至少对农村记账员和民主理财小组人员进行一次统一培训。 　　（三）搞好财务公开，自觉接受群众监督 　　必须强调加强民主监管，推进财务公开。财务公开的内容主要包括：财务计划、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、通过“一事一议”筹集的资金、群众要求公开的其它财务事项。财务公开应以填写财务公开栏为主要形式张榜公布。财务公开栏应建在便于村民阅览的公共场所。对村民关心的热点问题，要专项公开，重点解释。财务公开应及时，并做到每季度或半年公布1次财务收支情况，重大项目应及时公布，年终公布各项财产、债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用情况。财务公开的账目要真实，公开的内容要存档备查。每次公开后，村党支部和村民委员会