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律政司司长谈《基本法》第二十三条立法（只有中文） ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊ 以下是律政司司长袁国强资深大律师今日（十一月十七日） 出席「香港回归 20 周年基本法国际研讨会」后，与传媒谈话的 内容： 记者：李飞提到《基本法》第二十三条立法问题，政府何时开 始会 律政司司长：就第二十三条立法，政府的立场已经说过很多次， 有几点是相当清楚的：第一，在《基本法》第二十三条之下， 香港特区确实很清楚有宪制责任，就二十三条中所讲的事项进 行立法。这不单止是为了香港 ，也是为了国家，也是为了香港 特区作为国家的一部分，是有这个必要去做。我想大家也明白， 其实每一个地方也有涉及国家安全的法例。所以其实第二十三 条本身不应被视为一些很负面 ，或甚至被妖魔化的事情，这是 第一点大家要清楚。 第二，既然在《基本法》中，香港有宪制责任，其实情况 对香港来说，是配合香港本身的法律制度，因为在《基本法》 之下，香港维持普通法的制度 。所以沿用香港本身的制度、沿 用香港本身的立法程序，以订立一套适合香港特区情况、亦可 以配合国家整体安全的情况，这是合适的。 第三，就是何时做和内容。理论上纯粹从法律上的角度来 说，当然若然内容是好的，理论上无论何时候也可以做。但当 然这是法律上的理论，实际上我们必须兼顾香港现时现实的政 治环境和政治情况，亦与其他的立法工作一样，我们必须在社 会上得到支持和认同。特别是我想大家也很清楚，第二十三条 立法若然要进行，一定很具争议性，因此必须要有合适环境和 有充分时间，令特区政府可以就立法的内容向社会解释，或者 听取意见或进行谘询，令到社会人士明白政府届时提出的意见， 以及可以凝聚共识。何时是合适的环境呢？我相信我们要作一 个整体比较宏观的考虑，包括政府是否有其他事情更迫切要做？ 例如一些民生方面的工作，我们更加迫切要做？或者民生的工 作或其他的工作，包括第二十三条的工作在某个时段可以平衡 一同做？（这方面）我们往后要很小心考虑，亦可以听大家的 意见，大家如果对这方面有意见，特区政府一定会听取大家的 意见。 完 2017 年 11 月 17 日（星期五）