在科学发展观的统领下谈甘肃的可持续发展.pdfVIP

ENVIRONMENTV01．182008 中国人口·资源与环境 2008年第18卷专刊 CHINAPOPULATION，RESOURCESAND 在科学发展观的统领下，谈甘肃的可持续发展 段锦 钱国权 (甘肃省可持续发展研究会，甘肃兰州 730000) 摘要制约甘肃实现可持续发展的瓶颈有：人口、能源、水和荒漠化．生产力布局。城市化率．工业化进程。要解 决好这几个问题．必须在科学发展观的统领下，在不损害他人和后代利益的前提下．协调人口．资源、环境和发展之 间的相互关系，把可持续发展作为科学发展观的基本要求，才能实现甘肃又好又快的发展。 关键词科学发展观；可持续发展；甘肃 党的十七大报告明确指出：。科学发展观，第一要义是发 我们研究后认为，要实现甘肃的可持续发展，必须解决 展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方 好以下几个重要的问题：人口、新能源、水和荒漠化，生产 法是统筹兼顾。”我们暂不谈科学发展观的其它三个要素，重 力布局、城市化率，工业化进程。 点研讨为什么全面协调可持续发展是科学发展观的基本要 求?因为可持续发展既满足当代人的需求，又不对后代人满 1人口问题 足其需求的能力构成危害。它主要解决：人口问题、资源问 题、环境问题与发展问题。可持续发展的核心思想：人类应 甘肃省总人口2618万，其中农村人口占71．4％，达1860 协调人口、资源、环境和发展之间的相互关系，在不损害他 万。按675元绝对贫困标准和942元低收入人口标准计，其中 人和后代利益的前提下追求发展。可持续发展的目的：保证 绝对贫困人口约140万，低收入人口约350万。贫困人口共计 世界上所有的国家、地区、个人拥有平等的发展机会，保证 约500万，占全省农村总人口的30％，分布在68个县。全省 我们的子孙后代同样拥有发展的条件和机会。可持续发展的 87个县市区中，有43个国家重点扶贫县，12个省级重点扶贫 要求：人与自然和谐相处，认识到对自然、社会和子孙后代 县。有60个县市区依靠国家财政补贴，农民人均纯收入连续 的应负的责任，并有与之相应的道德水准。 89列全国末位，和东部的经济发展差距越来越大。 通过以上对可持续发展定义和内涵的分析，可以得出： 人口素质较低。据第五次人口普查资料统计，我省各类从 ①可持续发展是按照中国特色社会主义事业总体布局，全面 业人员的平均受教育年限只有6．51年，低干全国平均水平(7．55 推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代 年)1．05年115岁及以上人口中的文盲半文盲比重为19．64％。 化建设各个环节、各个方面相协调的发展l②可持续发展是 超过全国平均水平7个百分点以上。 促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调的发 而且从2005年开始，我省进入一个长达lO年的人口出生 展，③可持续发展是坚持生产发展、生活富裕、生态良好的 率持续上升时期，每年平均净增人口20多万人，同时，劳动年 文明发展；④可持续发展是建设资源节约型、环境友好型社 龄人口、老年人口的数量也将不断上长，成为甘肃人口发展战 会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源 略必须解决的首要问题。 环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济 绿洲对人口的承载能力有限。我省人口数量地域分布较 社会永续的发展。从这个意义上说，可持续发展是科学发展 为集中，面积占全省40％的中东部地区，集中了全省82％的 观的基本要求。 人口，临夏、兰州、天水、平凉和定西五地州市人口密度高 那么具体到一个省，甘肃省而言，又如何落实科学发展 达138—241人／平方公里，临夏人口密度更是高达241．26人／ 观的基本要求，即在科学发展观的统领下，如何实现可持续 平方公里。而面积占全省600／,的河西地区，人口仅占18．20。即 发展? 使是在河西地区，人口也主要集中绿洲地区，绿洲平均人口密