在联合国改革与发展欧亚视角国际会议上的讲话.pdf

第一音B分领导致词 在“联合国改革与发展：欧亚视角 国际会议上的讲话 章新胜① 提要：尽管联合国改革是国际社会的普遍共识，但在许多领 域依然存在着众多分歧。因此我们应该从更广阔的视角，从全局 的观点来理解和看待联合国改革。 华东师范大学俞立中校长， 国际关系与地区发展研究院冯绍雷院长， 各位中外专家： 上午好! 四月的上海，春风吹绿了南国海滨，华东师范大学 的校园里处处洋溢着青春与活力。能够有机会参加这 一学术界的盛会，我感到非常荣幸。在这里，我谨向华 东师范大学，中国国际问题研究所和弗里德里希·艾伯 特基金会上海办事处表示感谢，感谢他们为这次会议的 成功召开而做出的努力。自2005年世界领导人峰会后， ①章新胜．中国教育部副部长兼联合国教科文组织执行局主席。 全世界都在关注着联合国改革，并为此展开了热烈的讨论。这次会议正是在这一背 景下召开的。选择“联合国改革与全球治理：欧亚视角”作为这次会议的主题显示了 ，会议组织者的独具匠心。 华东师范大学是目前中国第一家与欧洲同行进行合作，就这一话题进行讨论的 大学。鉴于我在联合国专门机构中所担任的职务，我非常关心联合国改革以及它的 未来走向。由于我去年刚刚接任联合国教科文组织执行局主席的职务，因此，对联合 国改革问题尚未进行深入研究。不过，我认为，这次大会提供了一个很好的机会，使 我能够与中国驻联合国前任大使，两位联合国前任副秘书长以及世界各国研究机构 的专家、学者进行交流和探讨。下面，我对这个问题谈一下个人的看法。 首先，如何看待目前正在进行的联合国改革 联合国改革目前成了世界各国及其政府、研究机构和高等院校的讨论话题。联 合国改革涉及世界范围内的许多领域。自联合国成立至今已经有60年的历史了。 按照中国的说法，60年正好是一个轮回。时至今日，联合国改革问题变得越来越迫 切，它不仅与正常发挥联合国的作用有密切的联系，而且直接关系到人类进步事业的 发展。经历了两次世界大战的残酷现实，人们建立了联合国这一以谋求和平为己任 的国际机构。尽管联合国并非十全十美，但它毕竟在保护世界和平方面发挥着举足 轻重的作用。中国作为亚洲反法西斯的主要力量，理所当然地成为联合国的创始国， 同时中国也是联合国的一些专门机构如教科文组织的创始国。无论身处哪个地区， 也无论是从哪个角度看待这一问题，人们对联合国改革的关心和重视都是完全可以 理解的。从全球来看，对联合国方面存在的问题进行准确而广泛的了解需要一定的 时间，因而，在短时间内不可能制定出一个内容广泛的改革计划。联合国秘书长科 菲·安南认为联合国改革的原因在于世界形势发生了巨大变化，改革是为了适应新 的世界形势。 人类有3000多年有文字可考的历史，但只是到了今天，人类才第一次进入了全 球化时代，这与18世纪和19世纪的国际化截然不同，因为目前全球化的推动力量与 以前的国际化迥然相异，科学技术促进世界经济的发展，是全球化的根本推动力量。 2 现代科技的发展速度之快，投资回报的周期之短都远远超出了我们的想象。这种巨 大变化成为推动人类进入全球化时代的主导力量。日益便捷和低廉的通讯技术正在 把我们所处的世界变成地球村。 而且，教育和信息的大众化也为全球化准备了必要条件。 全球化不仅有积极的影响，也带来了某些不确定性。上世纪末，人们才刚刚开始 憧憬全球化的美妙未来；然而，迈入新世纪不到五年，我们就不得不考虑全球化带来 的各种不利影响。一些小国在全球化浪潮中被边缘化，与发达国家的差距不仅没有 减小，而且进一步拉大。人们目前日益关心的环境保护和新型安全观问题，也对我们 期待的全球化形成了巨大的挑战。在我们对这些问题还缺乏深入和深刻的了解前， 就匆匆搞出一个综合性的联合国改革计划，委实是太过于仓促了。也正是因为这个 原因，尽管人们去年对联合国改革提出了各种方案，却很难就这些方案达成一致意 见。尽管其中有一些技术层面的原因，但主要是因为人们对联合国改革的方向和趋 势有着不同的理解。 如何在全球化过程中继续坚持多边主义，是一个大问题，对此，亚洲、欧洲和拉丁 美洲的许多国家非常重视。经济全球化的负面影响正变得越来越严重，生态环境迟 迟得不到改善，在我们居住的这个星球上，每天都有许多种类的动物和植物灭绝，每 天都有一种语言消失。只有经济的全球化而没有文化上的多元化和多样性，没有政 治上的多极化，这个世界不会太平。我们可以打个比方，一张桌子有四条腿，它才会 稳固，只有一条腿是无论