加强竣工结算档案管理，助破解决算难题一臂之力.docVIP

精品论文 参考文献 加强竣工结算档案管理，助破解决算难题一臂之力 乳山市住房和城乡建设局 山东 乳山 264500 【摘 要】从工程竣工结算档案的内容、整理要求阐述竣工结算档案的管理，做好竣工结算工作，缩短审计时间，并通过制度的建立和建设主管部门的有效监管，逐步解决决算难问题，维护正常的合法权益。 【关键词】竣工结算；档案管理；竣工验收 随着我国市场经济体制的逐步建立，固定资产投资规模不断增长，工程建设领域的经济活动异常活跃，价格机制的杠杆调节作用举足轻重；工程竣工结算是最后一环节，是对整个工程实际造价的真实反映，加强竣工结算档案管理，对维护各方合法利益都至关重要，自然成为建设活动中工程建设当事人及社会各方共同关切的焦点。 一、地位不平等，工程项目决算难。 建筑业企业普遍存在验收难、审计难、决算难的问题。工程完工了，迟迟不组织竣工验收；质量验收合格了，决算迟迟不批准。拖延决算的高招就是决算审计。有时一审就是两三年，一家造价咨询公司审的不满意，换另一家造价咨询公司接着审，直审到建设单位满意为止；而按照现在的规定，在这期间都不算是拖欠工程款，由于没有形成甲乙双方认可的决算，打官司都没法立案。 二、加强竣工结算档案管理，缩短决算审计时间。 作为承包人应对竣工结算的编制及资料整理高度重视，应组织相关的造价、技术、工程各专业的人员共同参与整理资料及编制竣工结算，积极配合业主的审计工作，尽量缩短审计时间，争取早日实现决算。 1、竣工结算档案的内容 （1）招标文件、合同文件、投标文件（尤其商务报价）、工程答疑文件； （2）设计图纸、竣工图纸； （3）图纸会审及相关的纪要、设计变更、设计修改通知单； （4）现场签证单（连续编号，签证盖章手续齐全）； （5）工作联系单（连续编号） （6）发包人通知、指令、会议纪要及往来文函，工程洽商记录； （7）标准图集、取费文件、当地信息价及政策性调整文件； （8）材料、设备认价单； （9）经审定的施工组织设计、施工方案； （10）隐蔽工程验收记录，安装工程验收记录。 2、竣工结算档案整理及要求 （1）工程竣工结算由一系列的表格及相关附件资料组成。各类资料要按照分类分别进行整理和装订。 （2）建设工程由多个单位工程构成的，应按建设项目划分标准的规定，将各单位工程竣工结算书汇总，编制单项工程结算书。 （3）第一部分一般为竣工结算相关表格，一是汇总表，二是计算书。汇总表包括工程结算总表、各章节、各专业工程量清单汇总表、分项清单汇总表、措施项目费用结算表、规费税金费用表、综合单价分析表、人材机费用汇总表等一系列全套表格组成。 第二部分为详细的附件资料。 （4）在整理费用结算表格时，按合同内费用、变更技术核定单费用、现场签证费用、索赔费用、其他费用等要单独分开整理，最后根据各单项结果在前面汇总表中整体汇总体现。 （5）以单位工程或合同约定的专业项目为基础，对预算书的主要内容包括定额编号、项目名称、工程量、单价及计算结果进行完整的编报。 （6）凡任何与费用、数量、单价有关的相关业主发文、批文、工作联系单、监理指令、设计变更通知单、会议纪要等都要按照不同的文件性质、内容进行分类编报，如变更工作，变更费用要单独核算并列项，变更工程的支持性文件要单独和变更抽出来，并按编号排序，这样在与业主进行结算核对时，能做到资料好找、好找等。 3、 如何做好竣工结算工作及注意要点 （1）竣工结算虽然是项目的最终工程价款结算，但并不是从完工后开始的，从工程投标中标之后订立之时应要开始着手进行，要树立从订立合同开始的意识，因为结算的依据、事件、争议都是由合同和施工产生的，如果在开工前期带有结算的先期意识，把结算中有争议的问题在合同文件中注写清楚，会比结算对数争吵来解决容易很多。 （2）工程建设阶段，造价人员要全过程跟踪和参与造价控制的整个全过程。首先要求造价人员必须能看懂施工图纸，能很熟练的对图纸有一个系统全面的了解。要全面掌握合同内容、合同范围界定，涉及造价方面的主要合同条款、采用的标准图集、施工规范等。 （3）结算工作是一个很繁锁的工作，除了造价人员应有过硬的专业技术和实际经验丰富之外，还要有工程项目部的各部门配合，目前我们很多项目都存在技术与经济脱勾的问题，技术人员把造价