博物馆绩效评估的模式建构.docVIP

精品论文 参考文献 博物馆绩效评估的模式建构 王红霞 （福建中国闽台缘博物馆 福建 泉州 362008） 中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：41-1413（2011）11-0000-01 摘要：为了更加高效地承担使命，履行职能，进一步加强科学管理，为人民群众提供高质量的文化产品和服务。解决博物馆管理激励机制、特别是绩效评估中存在的问题。必须建立科学合理的绩效评估模式，主要包括科学的评估指标体系和合理的多元评估主体。 　　关键词：博物馆；绩效评估；指标体系；评估主体 一、博物馆建立绩效评估模式是高效履行使命的需要 　　2008年1月23日，中共中央宣传部、财政部、文化部、国家文物局联合下发《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》，要求全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆、全国爱国主义教育示范基地全部免费开放。 　　2009年09月02日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定在事业单位实施绩效工资。会议指出，实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容。在规范津贴补贴的同时实施绩效工资，逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制，对于调动事业单位工作人员积极性，促进社会事业发展、提高公益服务水平，具有重要意义。 　　2011年10月15日至18日，党的第十七届中央委员会第六次全体会议审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》, 中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。全会按照实现全面建设小康社会奋斗目标新要求,提出了到二O二O年文化改革发展奋斗目标,号召全党全国为实现这个目标共同努力,不断提高文化建设科学化水平,为把我国建设成为社会主义文化强国打下坚实基础。全会提出，满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。 　　博物馆作为我国爱国主义教育的重要基地，同时承担着满足人民精神文化需求的使命。《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》赋予文博单位更加崇高的使命和责任，事业单位绩效工资改革则为博物馆管理工作的发展指明了前进的方向。十七届六中全会则对博物馆的发展提出了更高的要求。为了更加高效地承担使命，履行职能，我们必须进一步加强科学管理，提高博物馆工作的绩效，为人民群众提供高质量的文化产品和服务。 二、博物馆管理和绩效存在问题 （一）缺乏有效的奖惩机制 　　博物馆人力资源管理缺乏有效的激励机制。首先，对博物馆党政一把手和高层次人才、拔尖人才、学科带头人的激励不足。博物馆的办馆水平、核心竞争力大多取决于博物馆领导的水平和知名高层次人才、拔尖人才、学科带头人的水平。其次，对普通职员的激励不足。一是激励措施不公平，没有创造良好的竞争环境，分配方案自身设计不尽合理，影响职员的工作情绪；二是激励措施单一，缺乏适应个体需求差异的激励方式。① 由于博物馆多属于事业单位，岗位大多轻闲，即使有一些真正的业务部门，也在这种轻闲气氛影响下，无法彰显其专业的“魅力”。从而，在组织中出现了干多干少一个样，干好干坏一个样的不良风气，对于有贡献的员工没有特别的奖励与激励措施，对于懒散的，只说不做的员工也没有惩罚处罚条例，如此，在组织中就出现了强者不强，能者平庸的“守摊”局面，严重地影响着博物馆事业的拓展。②归结为一点，就是没有根据组织成员的工作业绩对其进行有效激励。 (二)缺少统一的评估指标 　　事业单位的员工大多是知识型员工，知识型员工的绩效是很难测度的。事业单位也没有在绩效考核方面积累很好的经验。以福建中国闽台缘博物馆来说，一共有9个工作部门：其中业务部门有藏品部、展览开放部、研究部；综合部门有党政办公室、人力资源部、财务部、文献信息中心、保卫部和服务部。由于工作性质的不同，各个部门在工作上的评判标准有着很大的区别。单纯的计件工资和计时工资过于机械，像管理机器那样管理人，在绩效工资改革中并不适用，缺乏灵活性，有点像计件工资。由于缺乏相关的标准，在后续的绩效改革中很容易影响公平，滋生不满，也会大大影响绩效改革的效果。 对博物馆各学科的带头人、专业带头人、高层次人才、拔尖人才和专职业务人员缺乏必要的工作分析和职位评价，在工作绩效的考核中缺乏依据；考核方法不够科学和完善，缺乏客观公正的量化标准，考核结果反馈渠道不畅通。考核工具陈旧、目的不明确、方法单一，没有真正利用考核过程和考核结果进行奖惩，帮助员工在绩效、行为、能力、责任、服务意识等多方面得到切实的完善和提高。③ 　　缺乏行业规范，即便同一性质的博物馆在业务工作中也无统一规范和标准；主管部门对博物馆、部门及职工综合表现缺乏完善的评定体系，考核工具陈旧、考核