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建设用地管理2 2004-土地估价师—第8讲 内容提要： 第五章 建设用地管理 第五节建设用地征用管理 第六节 土地使用权划拨管理 第七节农村集体建设用地的管理 重点难点： 掌握征用土地的概念、审查、特征、划拨土地使用权的概念、适用范围、征地补偿费的支付和管理、征地方案的编制等内容， 内容讲解： 建设用地管理 第五节建设用地征用管理 一、国家建设征用土地的概念 征用土地就是国家为了公共利益的需要，依法将集体所有的土地转变为国有土地的强制手段。征用土地具有以下特征： （1）征地是一种政府行为，是政府的专有权力 (2)必须依法批准； (3)补偿性。要向被征用土地的所有者支付补偿费，造成劳动力剩余的必须予以安置； (4)强制性。 (5)权属转移性。 (6)征地行为必须向社会公开，接受社会的公开监督。 二、征用土地的审批 征用土地实行国务院和省级人民政府两级审批制度。 国务院的批准权如下： (1)基本农田； (2)基本农田以外的耕地超过35hm2的； (3)其他土地超过70hm2的。 其他的用地由省、自治区、直辖市人民政府批准，报国务院备案。在征用土地的审批中，要征用农用地，首先要办理农用地转用，或同时办理农用地转用审批。 例题．征用土地需要国务院审批的有( AC )。 A. 占用基本农田2亩 B．其他土地1000亩 C. 基本农田以外耕地600亩 D．未