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- 2017-12-22 发布于河南
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未成年民事审判程序的构建
未成年民事审判程序的构建
随着社会进步和物质文化的日益发展,各种社会矛盾不断出现,涉及未成年人利益和责任的多种类型民间纠纷不断产生,由未成年人作为民事诉讼主体参加诉讼的案件越来越多。而依法保护未成年人的合法权益,不仅关系到未成年人的健康成长,也是人民法院坚持以人为本,为构建社会主义和谐社会提供司法保障的重要内容。最高人民法院在全国十八个中级法院开展少年审判综合庭试点工作,并将未成年人民事审判工作纳入少年综合庭工作范畴,传统式的审判制度已不能满足新时期少年审判工作的需要,少审法官在审判实践中需不断地探索新型的、适合未成年人身心特点的未成年人民事审判制度,目的是更有效的保障未成年人的合法权益。
一、探索未成年人民事审判制度的必然性和重要性
任何一种审判制度都将经历产生、实践和发展的演变过程,“从仪式化、教条化、武断性向实用、有效和民主的方向发展。”从古代社会的处理民间纠纷到现代社会的民事案件审判,在人类历史上,民事审判模式从野蛮走向理性的每一步,无不伴随着审判制度的不断更新和变革。从符合当时的社会要求到逐渐被时代所淘汰,或去其糟粕、存其精华,经历科学发展演变,以适应新时期各项审判工作的需要。不同的时代背景、不同的社会时期都将产生符合本时期特点的审判制度。在社会制度发达的新时代,更要不断地废除不合时宜的影响司法公正的陈旧诉讼观念和习惯做法,建立与社会主义市场经济体制相适应的具有中国特色的审判机制,从而提高办案效率,保障公正裁判。由此看来,探索新型的未成年人民事案件审判制度势在必行,具有历史的必然性。
伴随着时代的发展,人类的法制观念也在悄悄地发生变化,已然懂得拿起法律的武器来保护自身的利益不受侵害。近年来,涉及未成年人利益或责任的民事纠纷不断出现,且类型复杂多变,数量呈不断上升趋势,在整个民事受案范畴已占相当比例。从我国的民事审判制度来看,长期以来涉少民事案件与成年人民事案件均统一适用一种审判模式,没有更多地考虑未成年人的身心特点,无法体现我国优良的司法传统和现代的司法理念,对未成年诉讼参与人的成长及心理健康也都存在明显的弊端。最高院将未成年人民事审判与成年人民事审判分离开来,就是需要法官在处理涉及未成年人的民事案件时,要坚持在平等主体的前提下,贯彻“儿童权益最大化原则”,更多地考虑如何结合未成年人的特点,从各个角度、全方位、最大限度地保障未成年人的合法权益。我国未成年人民事审判工作刚刚纳入少年审判领域,目前还没有一整套完善的能够充分保障少年权益的未成年人民事案件审判制度,这就要求从事未成年人民事审判的法官在审判实践中充分发挥法律赋与的审判职能,不断地研究探索和总结经验,尽早建立一整套符合未成年人身心特点的审判制度,对未成年人的诉讼权利给予全面地、特别的关注和保护。探索更科学的未成年人民事案件审判制度迫在眉捷,具有时代的重要性。
二、传统民事审判制度在未成年人民事审判实践中的局限性
在以往的民事审判工作中,尽管审判人员在处理未成年民事案件中均会充分的考虑未成年人的合法利益,但基于传统民事审判制度的局限,仍反映出诸多方面的不足。
(一)庭审方式过于严肃,不适合未成年人出庭诉讼。
传统的庭审方式体现更多的是法律的权威和严肃,没有过多的考虑未成年人的心理特点。由于未成年人和成年人在年龄、性格、文化程度、社会阅历等方面的差异,导致未成年人的心理承受能力相对较弱,对其适用普通的庭审方式,容易使未成年人在参加庭审的过程中过于紧张,拘束,给其造成一定的心理压力,不利于未成年人的身心健康。在离婚、变更抚养关系类型的案件中,父母对簿公堂,相互指责,互揭短处,推卸责任的场面对未成年子女来说也无疑是一种心灵的伤害,甚至会影响其性格的转变和人格取向,以及未来的学习和生活。法官和法定代理人为了减轻法庭给未成年人带来的心理压力,出于保护未成年人的角度,往往更多地选择不让未成年人参加庭审。
(二)未成年人出庭率低,不利于诉讼权利的行使。
我国《民法通则》规定:“十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人,可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动,其他民事活动由他的法定代理人代理,或者征得他的法定代理人的同意。不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人,由他的法定代理人代理民事活动。”在民事审判实践中,大多数涉及未成年人的民事案件均由其法定代理人代为诉讼和出庭,未成年人出庭率极低,几乎为零。未成年人作为特殊主体,仅能靠法定代理人代其行使诉讼权利,相对成年诉讼参与人而言处于弱势地位。其合法利益是否得到全方位的保护更多地是取决于法定代理人或近亲属的责任态度,而不取决于未成年人本身的意志和要求。这在一定程度上限制了未成年人诉讼权利的行使。审判界对未成年人出庭参与诉讼弊大还是利大,尚有分歧。
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