梁平县煤炭工业管理局煤矿安全技术审批制度.doc

梁平县煤炭工业管理局 安全技术审批制度 安全技术是煤矿生产全过程中为保证安全生产所涉及的技术。为加强矿井生产技术基础管理工作，规范安全技术审批行为，实现矿井安全技术的编制、审批流程化、规范化、标准化，根据国家安全生产方针和有关法律、法规，结合我县实际情况，制定本制度。 一、管理机构及职责 1、县局安全技术审批管理领导小组 组 长：局长 副组长：局技术负责人 成 员：安监科、行管科、信调救援科负责人、有关科室主体专业技术人员 2、局技术负责人为安全技术审批管理分管负责人，日常审批管理工作由安监科具体负责。 3、局安全技术审批管理领导小组职责 (1)负责安全技术日常审批管理工作，组织会审、审批。 (2)负责对安全技术的贯彻执行情况进行监督、检查。 (3)负责安全技术审批制度的修改和完善工作。 4、各煤矿企业也必须建立本矿的技术审批管理领导机构。 二、安全技术审批内容 1、安全技术内容分类 安全技术常规内容：包括安全技术发展规划，安全技措计划，安全技术方案、设计，作业规程和安全技术措施。 安全技术按涉及的范围、时效性、工程量，分为重大安全技术问题，重要安全技术问题，一般安全技术问题。 重大安全技术问题是指对矿井生产环境有根本改善，工程量大，工程实施后时效性长的安全技术问题，需经矿领导班子讨论通过并报县局审批。 重要安全技术问题是指对整个单位工程起作用，时间从单位工程开工至竣工，需经矿总工程师批准的安全技术问题报县局备案。 一般安全技术问题是指对工程局部起作用，不涉及生产安全系统构建，时间短的安全技术问题。 2、重大安全技术问题包括以下内容: (1)建设项目施工组织设计、采区设计、开拓延深设计、残煤边角煤开采利用; (2)矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定报告; (3)地面建筑物、河流、铁路、防水等煤柱留设及变更； (4)调整全矿井通风系统的措施； (5)采用专用瓦斯巷解决采煤工作面瓦斯的措施； (6)矿井灾害预防和处理计划； (7)试验涉及安全生产的新材料、新技术、新工艺、新设备的措施； (8)安全技措工程计划； (9)矿井、采区、工作面防治水方案设计，事故矿井整改措施，重大隐患整改方案等； (10)需要报批的其它安全技术设计、措施。 3、重要安全技术包括以下内容： (1)采掘工程设计； (2)采掘工作面作业规程； (3)“一通三防”安全技术措施； (4)一般安全技措工程设计、措施； (5)巷道贯通措施； (6)涉及“一通三防”与防治水的机电运输安全技术措施。 4、一般安全技术包括以下内容： (1)采煤、掘进、巷修、“一通三防”工作的局部安全技术措施； (2)机电、运输安全技术措施； (3)工程局部的变更设计； (4)作业规程的复审意见、补充措施； (5)有关安全生产的正常预报、业务联系通知单（书）、技术业务委托书等。 三、安全技术审批程序 1、重大安全技术审批程序： 矿总工程师召开专题会议说明工程的内容、目的和意义→业务科室论证、设计优化→总工程师组织会审、签字→矿长审批→拟文呈报县局审批。 2、重要安全技术审批程序： 根据业务科室的施工图设计或安全生产需要→施工单位（一般为技术人员）编制→业务科室审查→总工程师组织会审、批准→县局备案。 3、一般安全技术措施审批程序： 根据现场安全生产需要或工程的局部变更设计→施工单位技术人员编制→业务科室审批（涉及到“一通三防”的通风队也要审批）→总工程师审批、批准。 4、排放瓦斯措施审批程序： 通风队技术人员编制→总工程师组织排放地点的施工单位、安检科、调度室、通风队、救护队进行会审。 5、井下电气焊、气割措施审批程序： 施工单位技术人员编制→分管机电副总工程师（或机电副矿长）组织机电科、安检科、调度室、通风队、施工单位进行会审、签字→总工程师审批→矿长批准。 四、安全技术审批权限 (一)县局安全技术审批管理领导小组审批权限： 重大安全技术项目 (二)矿长审批权限： 井下电气焊、气割、录像、拍照安全技术措施。 (三)总工程师审批权限： 1、回采相关规程和措施 (1)采煤工作面作业规程； (2)采煤工作面初采初放措施； (3)综采工作面调斜、旋转安全技术措施； (4)综采工作面延长、缩短、对接安全技术措施； (5)采煤工作面遇顶底板松软或破碎安全技术措施；