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A thesis submitted to XXX in partial fulfillment of the requirement for the degree of Master of Engineering 委托招标代理机构编制招标文件第十七条　招标人应根据招标项目的特点和需要，参照招标文件示范文本自行编制或者委托招标代理机构编制招标文件。 　　(一)招标文件的内容应当清晰、明确，应当提出所有实质性的要求和条件以及拟签合同的主要条款，包括： 　　1、投标须知，包括工程概况，招标范围，对投标人资格审查的标准，标段划分，工期要求，质量标准，现场踏勘和答疑安排，投标文件编制、提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，开标的时间和地点，评标的方法和标准，投标担保和履约担保要求，合同授予条件等; 　　2、招标工程的技术规范要求和设计文件; 　　3、工程量清单(无需提供工程量清单的招标项目除外); 　　4、投标函和投标报价表的格式及附录; 　　5、拟签订合同的格式及主要条款; 　　6、招标所需的其他材料。 　　招标文件中对资格审查及评标方法和标准的规定，应当按照国家、省有关规定和本办法的规定，结合项目特点，制定详细、具体的评价指标，能够满足资格审查和评标的需要。 　　(二)使用国有资金的项目，招标人在招标文件中确定的标准、内容等应当控制在项目审批部门核准的范围内，土建施工、设备购置还应当设立最高报价值。 　　(三)招标文件不得有以下内容： 　　1、要求或者标明特定的生产供应者或者管理、服务者; 　　2、对潜在投标人含有预定倾向或者歧视; 　　3、与已核准的招标方式、范围所确定的原则不同的内容。 　　第十八条　投标人申请投标必须具备下列条件，并向招标人提供相关材料： 　　(一)承担招标项目相适应的技术、专业人员和机械设备、管理服务水平等能力; 　　(二)资信证明; 　　(三)相应的资质等级和业绩材料; 　　(四)法律、法规或者招标文件规定的其他条件。 　　咨询、设计等允许个人参加投标的招标项目，投标的个人适用本办法有关投标人的规定。 　　第十九条　投标人有下列情况的，不得参加投标： 　　(一)因工程质量、安全事故受到行政处罚，期限未满的; 　　(二)因工程中标后弃标而受到行政处罚，期限未满的; 　　(三)因承接应招标而未招标的工程受到行政处罚，期限未满的。 　　第二十条　资格审查应主要审查投标申请人是否符合下列条件： 　　(一)具有独立订立合同的资格; 　　(二)具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员; 　　(三)没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态; 　　(四)在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题; 　　(五)法律、法规规定的其他资格条件。 　　资格审查时，招标人不得以不合理的条件限制、排斥投标申请人，不得对投标申请人实行歧视待遇。任何单位和个人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投标人的数量。 　　公开招标通过资格审查的投标人不足5人的，招标人应当修正招标方案，重新组织招标。 　　第二十一条　招标人应当留给投标人编制投标文件的合理时间。从招标文件发出之日起到投标人提交投标文件的截止时间，不得少于20日。 　　投标文件一般由技术标(施工招标为施工组织方案)和商务标(投标函、投标报价书)组成。 　　在招标文件规定的提交投标文件截止时间后送达的投标文件，为无效投标文件，招标人应当拒收。 　　第二十二条　工程建设项目招标预算，由具有相应资质的单位根据设计图纸、招标文件及有关资料，按照国家、省和市的有关规定及标准定额编制。 　　第二十三条　招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。任何单位或个人不得以行业、专业为理由强行发包或承接工程，不得干预招标投标工作。有关管理部门及其工作人员不得利用职权指定工程承包单位。 　　第二十四条　招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。 　　投标保证金一般不得超过投标总价的2%，最高不得超过80万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。 　　投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。投标落标的，其交纳的投标保证金应于定标后3个工作日内退回;投标中标的，其交纳的投标保证金应于签订合同后3个工作日内退回。 　　第二十五条　实行项目经理资质认证制度。投标人在参加施工招标投标活动中，必须提交与工程规模相适应的项目经理资质证书，方可参与投标和承接工程。一个项目经理只能负责一项与其资质等级相符的工程，不得同时兼管多项工程。 　　中标人的项目经理资料由建