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XX区信访工作责任追究办法 XX区信访工作责任追究办法 为进一步明确各级党政机关负责人和工作人员在信访工作中的责任，加强对我区信访工作的领导，落实信访工作责任制，根据《信访条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》、《行政执法监督条例》、《党政领导干部问责办法（试行）》（省办发〔2014〕16号），结合我区信访工作实际，制定本办法。 一、问责原则 各乡镇（街道）各部门要按照 属地管理、分级负责，谁主管、谁负责 的原则，主动应对，积极化解好本级本部门内的信访问题，做到 小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交 。因工作不作为、乱作为、慢作为，导致信访问题发生，并引发严重后果的，按照 依法依纪，实事求是，客观公正，责罚相当，教育与惩戒相结合 的原则，对主要领导、分管领导及直接责任人实施问责。 二、问责程序 信访工作的问责主体为区纪委（监察局）区委组织部。由区信访局提出意见，报区委、区政府分管领导审定，经区委、区政府主要领导同意后，按有关程序办理。 三、问责对象 信访工作的问责对象，是指在信访工作中有失职、渎职行为和违纪违法行为的乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任）分管领导和区直党政机关、人民团体党政主要领导、分管领导及直接责任人。 四、问责方式 信访工作的问责方式包括：责令作出书面检查；通报批评，并取消评优评先资格；建议岗位调整、责令辞职或免职。 五、问责范围 （一）有下列情形之一的，由责任单位说明情况、限期解决问题，对责任单位分管领导及直接责任人进行通报批评，责令党政主要领导做出书面检查： 1.凡来访、来信、来电、网上信访诉求时，首问责任人对于诉求人所提出的问题不认真受理、处理或不属本部门处理范围又不告知其到权属单位提出诉求的； 2.受理的一般信访诉求未在60个工作日内办结的；重大、特殊、复杂的信访诉求在60个工作日内无法办结，经报请区委信访联席会议研究审批延长30个工作日，仍不答复上访人的； 3．对群众反映的带有共性的问题缺乏工作预案和应对措施，致使发生群众越级到市集体上访，赴昆进京非正常上访的； 4．群众到区委、区政府和区直有关部门集体上访，责任单位领导不出面接待，对群众反映的符合法规、政策应当解决的问题不及时协调处理，造成群众到市赴昆进京非正常上访的； 5．群众到市赴昆进京非正常上访，责任单位将群众接回后，不及时认真处理，不按期给群众答复，导致群众再次到市集体上访，赴昆进京非正常上访的； 6．对领导包案处理的重大信访案件，包案领导不明确或处理不到位，导致群众到市赴昆进京非正常上访的； 7．对上级领导批示交办、上级信访部门立案交办、有关部门转办的重点信访案件，在规定的期限内不能查结上报，又不主动报告进展情况，或上报的材料不符合有关规定的； 8．对本地区、本部门非正常上访老户稳控措施不落实，致使上访人到市赴昆进京非正常上访的； 9．在信访工作年度目标管理考核中不达标的乡镇（街道）部门。 （二）有下列情形之一的，对责任单位分管领导及直接责任人实行岗位调整、责令辞职或免职；对党政主要领导进行通报批评，取消当年评先评优资格： 1．对群众反映的符合政策法规应当解决的问题，由于工作失误，处置不当，因同一问题导致30人以上2次重复到市委、市政府上访，5人以上2次到省委、省政府集体上访，3人以上1次进京非正常上访的； 2．群众到市、区党委政府集体上访后，责任单位领导不按规定时限赶赴现场做工作，以及派出的工作人员不负责任，致使上访群众冲击、围堵、滞留，拦截车辆，堵塞交通，干扰、影响正常办公秩序的； 3．对群众反映的问题不坚持原则，不按政策规定给予解释，而是上交矛盾，引发群众到市赴昆进京集体上访的； 4．对本地区、本部门发生的重大信访问题，不及时上报信息，不及时妥善处理，造成重大影响的； 5．对群众的无理或过高要求，乱开口子，乱表态，作无原则让步，造成工作被动或引发连锁反应的； 6．对本地区、本部门非正常上访老户稳控措施不落实，或控制不力，发生上访老户到市赴昆进京拦车、堵路、自残等过激行为，造成不良影响的； 7．对上级领导批示交办、上级信访部门立案交办、有关部门转办的重点信访案件，不认真调查处理，或查处不力，致使群众到市赴昆进京上访的； 8．连续多次被上级信访部门通报批评的乡镇（街道）部门； （三）责任单位党政主要领导连续2次被通报批评的，对其实行岗位调整、责令辞职或免职的处理。 （四）涉嫌违反党纪政纪，需要追究责任的领导干部和人员，按管理权限由区纪委、区监察局查处。 （五）涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法办理。 六、本办法自下发之日起实行。