应对不确定性因素的适应性水资源管理.pdfVIP

2011年6月 水利水电快报 EwRHI 第32卷第6期 文章编号：1006瑚8l(2011)06瑚26JD5 应对不确定性因素的适应性 水资源管理 [斯里兰卡]丹尼斯．维赫伦斯 摘要：关于一体化水资源管理(1wRM)和适应性水资源管理(AwM)的概念，人们已经讨论了20多年。 很多水资源管理方面的学者和专家对这些概念所包含的内容都有自己的见解，很多人还提出了将两种水 资源管理方法结合起来的有创意的观念，认为它有助于制定更好的策略和设计更加有效的水资源管理干 预措施。 关键词：水资源管理；不确定性；影响分析；管理措施；典型实例 中图法分类号：’IⅥ13．4 文献标志码：A 理方法的挑战在于很难将获得水资源效益的所有利 l一体化和适应性水资源管理 益相关者都请到谈判桌上来商谈，尽管制定的政策 和计划反映了一体化水资源的管理能达到对所有利 全球水伙伴(GwP)定义一体化水资源管理为：益相关者具有吸引力的功效、平等性和可持续性。 促进水、土地和相关资源的协调开发与管理，以平等 为促进有限的水资源得到更加合理的应用，在 的方式使经济和社会福利最大化，且不损害重要生 规划水资源项目和制定策略时，还要充分考虑不确 态系统的可持续性。全球水伙伴指出1wRM本身定性因素的影响。例如，降雨量、径流量、地下水水 不是目的，而是达到以下策略性目标的一种手段： 位和水量、渗漏量等就是一些随机变量，而不是确定 (1)有效性。使有限水资源的大部分得到有效 性的量，农场需水量、灌溉用水量、作物产量和市场 利用。 价格均受到变量的影响。省或国家跨界渠道或河流 (2)平等性。在社会和经济团体中公平地分配 下游区域的水管理者，不能正确预测有多少水量流 水资源。 入其境内。不确定性因素普遍存在于各级水资源管 ’ (3)环境可持续性。保护水资源和相关的生态 理决策中，因此应对面临的不确定性因素的适应性 系统。 管理很适合在水务部门应用。 全球水伙伴的定义在直观上是吸引人的，其策 略目标也是很全面的。谁会反对一个寻求有效、平 2 AWM为IWRM增加考虑的内容 等和环境可持续的结果的过程呢?这是一条到达有 关土地、水和相关生态目标的光明道路，很快会成为 考虑不确定性因素的适应性管理会为一体化管 大多数官员和开发实践者的选择旅程。然而，发现 理增加考虑的内容。其实目前的管理系统都有随机 这条路实际上却是具有挑战性的，也许是因为这些 的因素，也知道一些不确定性的来源，那么在制定管 目标很少能够同时达到。或者，其成功的程度需求 理策略时就应植入一些能寻求获取更多信息的学习 助于利益相关者。 成份，以减少不确定性，或增加应对不确定性的能 可以想像在很多水资源问题中，有效性和平等 力。这种积极进取、不断了解有关不确定性资源系 性是不一致的，或是利益相关者追求实效与有些团 统的方法是很需要的，不管这种方法是否列在一体 体要求环境的可持续性发生冲撞。一体化水资源管 化水资源管理范围之内。 收稿日期：20ll—03—05 ·26· 万方数据 [斯里兰卡]丹尼斯．维赫伦斯应对不确定性因素的适应性水资源管理 假如一体化水资源管理有广阔的范围和目标， 对实施水资源管理计划和适当考虑不确定性因素而 也许有人提出适应性